多地大摆“土地宴” 高地价或引出更大力度调控
2012-09-22 11:55:26   来源：中国城市经济新闻网    评论：0 点击：

　　土地市场供需两旺

　　最近一段时间，北京、杭州、南京、温州等十多个城市大幅增加土地供应，有的甚至一次性推地上千亩。与此同时，随着开发商的资金宽裕，其拿地意愿也大幅提升，土地市场出现量升价动的红火局面。

　　９月４日，杭州市国土局发布国有建设用地使用权出让信息预告称，杭州主城区近期将推出２６宗土地，出让面积总计为８５．８万平方米。此前一周，杭州主城区一次性挂牌７宗土地，为杭州近年来推地量最多的单次拍卖，出让总面积达３０万平方米。

　　其实，一个多月前，地方政府的集中推地大幕就已经拉开。７月中旬，南京市国土局连续预公告了４１幅即将推出的地块，总面积达２３０万平方米，两项数据均创下了南京土地市场新的纪录。８月底，北京推出１１宗土地，９宗为住宅用地。８月下旬，温州市多个部门联合召开推介会，推介即将出让的５２宗土地，为温州近年来单次最大推地量。

　　机构数据显示，８月份，万科、龙湖、中海、金地四家大型房企拿地金额合计为１２０多亿元，环比上涨４．８５％。

　　进入９月，各大房企又开启了新一轮的抢地潮。５日，万科以１３．６５亿元成功竞得广州开发区开源大道以南某地块；绿地以底价４．３９亿元将佛山禅城区出让的一商住地块收入囊中。６日，万科击败中海和保利，以总价３３．０６亿元摘得合肥庐阳区总面积达７７５．３４亩的超大连体地块。７日，华润置地以总成交价１０．８４亿元竞得成都地块；富力地产以４亿元总价通过协议转让方式接手广州海珠城项目……

　　土地涨价推高房价上涨预期

　　分析人士指出，当前地方政府加大土地供应和土地供地计划指标，与地方财政吃紧关系密切。据国土资源部前不久公布的数据，今年上半年全国住房用地供应计划落实４．７２万公顷，仅为年度计划的２９．６％。财政部公布的数据显示，上半年，全国国有土地使用权出让收入１１４３０亿元，同比减少４３４２亿元，下降２７．５％。

　　南京中原房地产营销顾问有限公司市场研究中心总监张君表示，国务院督查组提醒，部分城市今年上半年住房用地供应计划完成率较低，个别城市不到１０％，所以各地要加速完成土地供地计划指标。南京一家房地产中介市场部负责人表示，今年春节过后的房地产市场回暖，使开发商的资金得以宽裕，政府想借此东风以较理想的价格出让土地。

　　中国指数研究院曹旭东表示，一年多的楼市调控使土地市场几乎“冰冻”，近期土地市场成交量增大对加大楼市供给有积极意义。长远来看，加大土地供应为房价合理回归预留了空间，利好楼市调控。

　　但从近期杭州、南京、武汉等地土地拍卖情况看，多家争抢、较高溢价率的地块已经出现。在８月２７日杭州土地拍卖中，有两块宅地经过１８轮和２１轮竞价成交，溢价率都超过１０％；在８月２４日武汉举行的土地拍卖会上，其中两宗地经过６０轮和４０轮竞价才最终成交，溢价率分别为２３％和１３％。

　　同时，楼市成交回升正在强化购房者的看涨预期。国家统计局数据显示，１－８月，全国商品房销售面积５７４１５万平方米，同比下降４．１％，降幅比１－７月份缩小２．５个百分点；商品房销售额３４０１１亿元，同比增长２．２％，１－７月份为下降０．５％。

　　一些购房者认为，随着土地市场升温，房价很可能“回暖”。

　　遏制土地市场升温

　　接受采访的专家表示，对当前土地市场急需采取措施遏制持续升温态势。

　　多位专家建议，短期来看，应在加大土地供应的过程中注意推地节奏，防止土地市场量价齐升；长期来看，应尽快启动楼市深层次改革，让地方政府摆脱土地财政依赖，巩固楼市调控成果，促进房地产业稳健发展。

　　一方面，要加大土地供应规模，保障楼市供应稳步提升，为房价回归预留空间；另一方面，要避免一次性大规模集中推地给社会传递土地市场升温信号。

　　同时，中央应强化对地方土地市场的督查，严防地方政府和开发商合力推高地价、制造“地王”。业内人士也提醒开发商，在楼市调控的关键期，房企拿地要慎之又慎，高地价将很可能引发更大力度的调控措施出台。

　　曹旭东表示，楼市调控已经“棋到中盘”，应尽快启动与房地产相关的财税、土地等方面深层改革，通过制度化的方式解决地方政府财权事权不匹配问题，为地方土地财政“解套”。

　　张君认为，在当前土地财政依赖难以改观的情况下，应督促地方政府将土地出让金的大部分用于保障房建设，加大楼市供应。