内蒙古伊泰集团有限公司
2013-11-25 11:16:33   来源：   评论：0

内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产、经营为主业，以铁路运输、煤制油为产业延伸，以房地产开发、生物制药、太阳能等非煤产业为互补的大型现代化能源企业。公司为中国企业500强（第227位）、全国煤炭企业百强（第18位）、铁道部确定的百家运输大客户和内蒙古自治区煤炭50强之首。

伊泰集团现有大中型生产矿井14座，筹建矿井2座，总生产能力超过5000万吨/年。煤矿全部实现了综合机械化开采，采区回采率达到75%以上。公司生产的煤炭具有低灰、特低磷、特低硫、中高发热量等特点，是天然的“环保型”优质动力煤。公司一直秉承着“宁可少产100万吨煤，也不死一个人”的安全理念，加大安全投入，所有矿井都按要求完善了井下安全避险“六大系统”，安全生产得到了有效保障。2005年以来，公司连续6年生产原煤1.57亿吨，实现了零死亡，安全成绩处于世界领先水平。

公司现已建成全长135.46公里的准东电气化铁路、124.18公里的呼准电气化铁路、26.8公里的酸刺沟煤矿电气化铁路专用线和122公里的曹羊公路。公司在秦皇岛、京唐港、曹妃甸港口设有货场和转运站，在北京、上海、广州、秦皇岛等地设有销售机构，形成了完整的产、运、销体系。

2006年5月，经内蒙古自治区发改委核准，以该技术为依托的国内第一条（核准48万吨，一期工程年产16万吨）煤基合成油品示范生产线开工建设，2009年3月联动试车、投料出油。2010年6月，装置实现了安全、稳定、长周期、满负荷运行。伊泰集团正在开展540万吨/年煤制油基地的总体规划和项目实施的前期工作，并按“十二五”期间进一步完善示范的政策要求，向国家能源局上报了180万吨/年商业示范的可行性研究报告，等待开展前期工作的批复。公司力争到“十二五”末，建成500万吨级煤制油产业基地。

按照多元发展的思路，伊泰集团现已在非煤领域形成房地产开发、生物制药、太阳能等互补产业。

伊泰置业公司是伊泰集团旗下专业从事房地产投资、开发和经营的企业，成立于2006年，开发面积已超过500万平方米。项目从内蒙古鄂尔多斯市、呼和浩特市开始，正逐步拓展到海口、成都、北京等多个大中型城市。伊泰置业已晋升为国家一级房地产企业，成为伊泰集团新的经济增长点。

伊泰药业公司是集中药生产、销售及高端化学原料药合成开发、转让、销售为一体的高新技术企业。公司按照GMP标准建成制药基地，生产滴丸、颗粒剂共11个中药品种，依托太阳能数倍聚光光伏发电技术，伊泰集团于2007年在鄂尔多斯市建成我国第一个205千瓦聚光光伏科研示范发电站。项目对开发可再生能源，保护环境，推动我国大规模开发利用太阳能具有重要的示范意义。

伊泰集团在内蒙古自治区和鄂尔多斯市党委、政府及有关部门的关怀和支持下，认真贯彻落实科学发展观，坚持“四个不变”办企原则，即：坚持加强党对企业的领导，集团公司党委是领导核心不变；坚持合法经营，照章纳税，两个文明协调发展的方向不变；坚持依靠广大职工，充分尊重广大职工的主人翁地位的宗旨不变；坚持为地方和国家的社会主义建设积极做出贡献的思想不变，各项事业取得了快速发展。集团公司党委被中组部授予“全国先进基层党组织”称号；公司被原国家煤炭工业部评为“现场管理最佳企业”，并授予全国煤炭工业优秀企业“金石奖”；被中华全国总工会、劳动和社会保障部、全国工商联联合授予“全国就业与社会保障先进民营企业”；连续十年被内蒙古自治区认定为“标兵文明单位”，被民政部授予“中华慈善奖”。集团公司董事长张双旺、总经理张东海先后被评为全国劳动模范。^[1]

伊泰集团现有大中型煤矿14座，正规划筹建的大型矿井两座。伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家B股上市公司 。“伊泰”商标为煤炭行业第一枚“中国驰名商标”，“伊泰精煤”被国家质量监督检验检疫总局认定为“国家免检产品”。我公司依托鄂尔多斯地区丰富的煤炭资源和优良的地质条件，所属煤矿均具有低瓦斯、厚煤层等特点，安全性较高，特别利于大型机械化开采。已列入《国家煤炭工业“十一五”发展规划》的两座年产逾千万吨的伊泰红庆河、塔拉壕煤矿项目即将于2009年开工建设。伊泰集团正围绕新的发展目标定位，加快实施煤矿技改、大型高产现代化矿井建设，全面提升专业化水平。

公司现有伊泰准东铁路有限责任公司、内蒙古呼准铁路有限公司两个控股子公司。现已建成全长72.6公里准东电气化铁路（运输能力3100万吨/年）、124公里呼准铁路、26.8公里的酸刺沟煤矿铁路专用线和正在建设全长65.5公里的准东铁路二期工程。

作为中科合成油技术公司的控股股东，伊泰集团与中科院山西煤化所合作完成了煤间接液化自主知识产权技术的中试；并通过国家863项目验收。

伊泰公司按照GAP标准建成了4万亩以甘草为主的多种中药材有机种植示范基地，按照GMP标准建成制药基地，按照GSP标准建成了营销网络体系，按照GLP标准建起了研发机构，生产滴丸、胶囊、颗粒剂等9个剂型共200多个品种，拳头产品麝香通心滴丸对治疗冠心病、心绞痛疗效显著，受到国内权威中医药专家高度赞誉。

伊泰置业有限责任公司为伊泰集团投资控股子公司，具有一级房地产开发企业资质。公司现有“伊泰华府”住宅小区、“景泰华府”住宅小区、“万博广场”商务写字楼项目、呼市滨河东岸地产项目等多处在建、拟建项目。公司以市场为导向开展经营业务，把握市场的发展趋势，坚持“高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理”的经营原则，旨在打造内蒙古一流的地产企业。

公司现有总资产近78.8亿元，下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司、内蒙 古伊泰准东铁路有限责任公司、内蒙古伊泰煤制油有限责任公司、内蒙古伊泰药业有限责任公司、内蒙古伊泰非金属材料有限责任公司等13家子公司。

伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家B股上市公司。“伊泰”商标为煤炭行业第一枚“中国驰名商标”，“伊泰精煤”被国家质量技术监督管理总局认定为“国家免检产品”，是煤炭类产品中唯一的“全国用户满意产品”。

伊泰集团现有大中型煤矿14座。所生产经营的煤炭具有低灰、特低磷、特低硫、中高发热量等特点，是天然的“环保型”优质动力煤。公司现已建成全长72.6公里准东电气化铁路(运输能力3100万吨/年)、124.18公里的呼准铁路(运输能力1600万吨)和122公里曹羊公路(复线)；正在建设全长65.5公里的准东铁路二期工程和26.8公里的酸刺沟煤矿铁路专用线。

现正在实施的煤矿建设工程完成后，公司煤炭生产能力将提升到2805万吨/年。列入《国家煤炭工业“十一五”发展规划》2008、2009年核准建设的伊泰红庆河乃马岱、塔拉壕煤矿项目建成后，伊泰集团原煤生产能力将超过5000万吨/年。

伊泰集团积极开展科技创新，组织科研人员对“房式开采条件下的呆滞煤柱安全回收”课题进行技术攻关，并通过了国家安监总局组织的成果鉴定。该技术解放大量呆滞煤柱，提高了煤炭资源回收率，解决了呆滞煤柱在矿压下顶板突垮所引发的地质灾害和弃煤自然发火污染环境，破坏生态平衡问题，具有显著的经济和社会效益。

2006年，经内蒙古自治区发改委核准，以 该技术为依托的国内第一条(一期工程年产48万吨)煤基合成油品示范生产线开工建设，计划2008年9月竣工投产。

按照多元发展的思路，伊泰集团现已在非煤领域形成房地产、生物制药、太阳能互补产业。伊泰置业公司利用现有土地资源，已成功开发景泰华府和伊泰华府地产项目，建成后将成为公司新的经济增长点。伊泰药业公司依托伊泰丹龙、圣龙两个GMP认证的制药基地，生产8种剂型，176个品种的中西药。

一 、 领导重视，机构健全，安全生产责任制层层落实

组织机构健全，领导重视是抓好安全生产工作的保证。为了进一步强化安全管理，加强安全生产的统一领导，集团公司成立了以董事长任主任的安全生产委员会。同时对安委会成员及时进行了调整和补充。并在年初的安全生产工作会议上，由集团公司总经理同各子公司签订了《安全生产责任状》，各子公司又同所有的生产经营单位签订安全责任状，明确了自上而下的安全目标责任，使安全工作形成了人人有责、齐抓共管、层层落实、大家关心的良好态势。

二 、 各项安全生产管理制度完善，安全工作有章可循

2005 年初，公司及时召开了安全生产工作会议，会议通过了《伊泰集团有限公司 2005 年安全生产工作安排》、《伊泰集团有限公司 2005 年安全生产奖惩办法》，明确了安全工作的指导思想、奋斗目标、工作重点，明确了各级安委会的考核指标和奖惩办法。三个子公司又根据自身的生产经营实际，相继出台了各自的安全管理制度。集团公司下半年又及时召开安全工作会议及现场办公会议，及时传达了国家有关安全生产的重要举措及贯彻意见，完善了《安全管理标准》，使集团公司的各项安全管理制度得到进一步完善，安全生产工作有章可循。

三 、 现场监管有力，奖惩考核严格

加强现场监督检查、专项整治隐患、及时制止“三违”是减少事故发生的有效措施。 2005 年集团公司分季度进行安全大检查，每次检查都由集团公司领导带队，到各公司基层点，本着发现问题就地解决的原则，开展了深入细致的工作，及时地解决了生产中存在的安全隐患。在春季大检查中共提出了三十五项比较大的问题，囊括了煤矿、准东铁路、发运站、物资供应部等诸多部门。针对这些问题，集团公司从以人为本、实事求是的角度出发，迅速提出有针对性的解决办法，进一步提高了职工的从业素质、加强了煤矿入井检身制度的贯彻力度、防止了煤矿火灾事故的发生、改善了矿井的通风环境、规范了西营子站现场管理制度、解决了煤场粉尘过大车辆管理混乱问题、健全了火工品的管理制度，为 2005 年安全生产的稳步进行开了个好头。在秋冬季大检查中主要以国务院两个重要文件精神、 三个办法为检查主要内容，对矿井进行了评分考核。针对在秋冬季发现的问题，集团公司及时地在宏景塔召开了安全现场会，进一部明确了安全生产中存在的主要问题、安全生产的现状以及今后安全工作的要点，为矿井技改、整合过渡期间的安全生产指明了方向。在各类的安全监察活动中，我们针对发现的问题视情节轻重，分别下达了整改意见通知单和安全罚款通知单，并跟踪复查了整改的情况，形成了安全检查的闭合系统。全年共深入现场检查 3000 多人次，开出整改意见通知单近 2000 份，罚款近 15 万元，同 2004 年相比多罚款近 7 万元。另外对发生事故单位，按照从严、从快、从重和“四不放过”的原则，及时地进行了事故调查与处理。在奖励上主要按照公司安全月奖发放制度，共发放月奖 200 多万元，另外还充分利用安全风险抵押金进行奖励，年底共兑现安全风险抵押金 450 多万元。这些奖惩措施的有力实施，进一步激发了一线管理人员、职工搞好安全生产的积极性。

四、 进一步强化了从业人员的安全技能培训，开展了形式多样的宣传教育活动

从业人员的安全意识和自保能力是有效保护职工生命安全和防止事故发生的重要因素，想方设法提高全体员工的业务素质是切实保障安全生产的有效措施。针对煤矿用工不稳定、流动性大的特点，集团安委会邀请内蒙古煤矿安全培训中心老师到酸刺沟矿区、宏景塔矿区、纳林庙矿区举办了三期安全技术培训班，共有 515 名工人取得了资格证书，另外先后几次派出证件不全和证件到期的所有管理人员到培训中心参加任职资格培训，保证了特殊工种全部持证上岗。准东铁路公司抓住电气化开通的有利时机，组织了 14 次安全知识培训， 756 人次接受了培训， 616 人次经过了考试，取得了培训合格证书。通过各种形式的培训学习，大大提高了从业人员的业务素质，强化了安全意识。

在六月份的全国安全生产月活动中，以“遵章守法、关爱生命”为主题，公司进行了大张旗鼓的安全宣传教育，出动宣传彩车 1 辆，在公司大楼悬挂宣传条幅 156 条，发放宣教挂图 4802 幅，并充分利用大厦一楼的电子显示屏，滚动播放安全教育图片，积极参与了市安委会组织的安全演讲比赛，并且独家冠名赞助，三名参赛选手两人夺得第二名，一人获得第三名，同时集团公司安委会还组织了煤矿安全知识竞赛活动。各基层单位也通过宣传画、标语、板报、传单等形式进行了安全教育，均收到了良好的效果。

五、加大了煤矿安全技措资金的投入，进一步完善了生产系统

针对煤矿存在的问题， 2005 年集团公司加大了安全技措资金的投入，全年累计投入 3000 多万元。相继对煤矿的通风系统、安全监控系统进行了整改和完善，提高了矿井的抗灾防灾能力，为下一步的安全生产工作打下了基础。

公司现有总资产达360亿元，。集团下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司、内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司、内蒙古伊泰煤制油有限责任公司、内蒙古伊泰药业有限责任公司、伊泰置业有限责任公司等直接和间接控股公司22家。下设 2 个事业部， 10 个部门。其中，伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家 B 股上市公司。

伊泰集团现有大中型煤矿 14 座，设计生产能力为 1560 万吨/年。所生产经营的煤炭具有低灰、特低磷、特低硫、中高发热量等特点，是典型的“环保型”优质动力煤。公司现拥有全长 72.6公里准东电气化铁路（运输能力 3100 万吨 / 年）,124公里呼准铁路和 122公里曹羊公路（复线）。

伊泰集团正围绕新的发展目标定位，加快实施煤矿技改、传统采煤工艺下煤柱回收技术攻关、大型高产现代化矿井建设和煤制发展战略，全力推进煤炭主业结构调整和规模扩大，全面提升专业水平和竞争实力。

技改矿井均引进先进生产设备，采区回采率达到75%，采掘机械化程度达到90%，煤矿技改已率先走到了鄂尔多斯市煤炭企业的前列。

年产 48 万吨（一期工程年产16万吨）煤基合成油品加工厂项目已核准开工建设，并于 2009 年 3 月建成投产，成功出油，总投资约 27 亿元。成为我国煤间接液化自主技术产业化第一项目，填补了国内空白。伊泰集团正在开展500万吨/年煤制油基地的总体规划等相关工作，到“十二五”末，伊泰集团将建成500万吨级煤制油产业基地。

按照多元发展的思路，伊泰集团现已在非煤领域形成生物制药、膨润土开发及太阳能发电为互补产业。

伊泰置业有限责任公司是伊泰集团旗下专业从事房地产投资、开发和经营的企业，成立于2006年5月9 日，注册资本5亿元，现总资产40.07亿元，国家二级房地产开发企业。自成立以来，公司恪守伊泰“诚信经营”的办企理念，秉承伊泰文化，坚持客户为尊，创伊泰地产品牌，为企业的长足发展打下了良好的基础。公司拥有两家房地产开发子（分）公司、一家物业管理公司，投资和开发项目从鄂尔多斯开始，正逐步拓展到呼和浩特等多个大中型城市。土地储备面积98 万平方米，其中呼和浩特40.6万平方米 ，鄂尔多斯57.4 万平方米。

依托太阳能数倍聚光光伏发电技术，伊泰集团在鄂尔多斯市建成国内装机最大、关键技术指标达到国际领先水平的205千瓦太阳能光伏电站，项目年总发电量超过59.86万千瓦时。对开发可再生能源，保护环境，推动我国大规模开发利用太阳能具有重大的示范带动意义。

伊泰非金属材料有限公司的主要产品——膨润土防水毯（GCL），是国际上较为先进的新型防水材料，具有吸水强、热稳定好、胶体性能优良的特点，主要用于市政、公路、铁路、水利、环保及工业与民用建筑的防水、防渗，具有十分广阔的市场前景。

伊泰集团公司以经营煤炭为主，是集煤炭产、销、铁路运输，煤制油，生物制药和非金属材料加工等多业互补的大型企业。下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司、内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司、内蒙古伊泰煤制油有限责任公司、内蒙古伊泰药业有限责任公司等 13 家控股子公司。集团公司现有总资产 50 亿元，拥有职工 2800 人。

伊泰集团现有大中型煤矿 14 座，设计生产能力为 1560 万吨 / 年。所生产经营的煤炭具有低灰、特低磷、特低硫、中高发热量等特点，是典型的“环保型”优质动力煤。公司现拥有全长 72.6 公里 准东电气化铁路（运输能力 3100 万吨 / 年）和 122 公里 曹羊公路（复线）。在秦皇岛、天津、京唐等港口设有货场和转运站，在北京、天津、上海、广州、秦皇岛等地设有销售机构，形成了产、运、销完整的体系。

现正在实施的煤矿技术改造工程完成后，公司实际煤炭生产能力将提升到 1800 万吨 / 年。 2007 年伊泰首座单井单面年产 1200 万吨煤炭的酸刺沟机械化矿井建成后，公司 直属 煤矿年生产能力将超过 3000 万吨。

公司出资 2.27 亿元控股中科合成油技术公司，年产 48 万吨（一期工程年产 16 万吨）煤基合成油品加工厂项目已核准开工建设，成为我国煤间接液化自主技术产业化第一项目，填补了国内空白。

按照多元发展的思路，伊泰集团现已在非煤领域形成生物制药、膨润土开发两大互补产业。

伊泰药业有限责任公司依托伊泰丹龙、圣龙两个 GMP 认证的制药基地，生产 8 种剂型， 176 个品种的中西药。已经面市的 10 款颗粒剂市场销售势头良好，即将上市的拳头产品麝香救心滴丸对治疗冠心病、心绞痛疗效显著，受到国内权威中医药专家高度赞誉。

到 2010 年，集团公司原煤年生产洗选能力达到 5000 万吨；煤炭销售量达到 4000 万吨，煤炭就地转化量达到 1000 万吨；总资产达到 100 亿元，比 2003 年增长 4 倍；职工平均工资达到年 10 万元。

（一）加快建设 5000 万吨级大型煤炭生产基地

1 、加强现有采矿权井田范围内生产矿井的技术改造

伊泰集团公司现有采矿权井田面积 182.7 平方公里，拥有地质储量 122761 万吨。 “十一五”期间，通过对所有生产矿井实施资源整合，使原有矿井整合为 14 座。其中，泰丰煤矿为残留煤柱回收试验矿井，其他 13 座矿井为技改矿井，到 2007 年底技改矿井全部实施完成后，原煤生产能力达到 1560 万吨 / 年，具体生产矿井规划见表一。

表一 内蒙古伊泰集团公司生产技改煤矿规划表

2 、加快现有探矿权井田范围内生产矿井的开发建设

伊泰集团公司现有探矿权井田 3 宗，总面积120.59 平方公里，地质总储量 173523 万吨，其中准格尔煤田准格尔酸刺沟井田面积 36.59 平方公里，地质储量 99253 万吨；东胜煤田东胜铜匠川井田面积 43 平方公里，地质推断储量 56000 万吨；东胜煤田准格尔不拉峁井田面积 41 平方公里，地质储量 18270 万吨。根据各井田的储量及其它开采条件进行合理布局，目前处于可研阶段的准格尔煤田准格尔酸刺沟井田、东胜煤田东胜铜匠川井田到 2007 年达产后形成 1200 万吨 / 年和 800 万吨 / 年的能力，目前处于预可研阶段的东胜煤田准格尔不拉峁井田可按照 120 万吨 / 年的规模安排建设，这样到 2010 年，现有探矿权井田全面开采，总生产能力可达 2120 万吨 / 年，具体煤矿建设见表二。

表二 伊泰集团公司“十一五”期间规划建设煤矿表

3 、加速后备煤炭资源的地质勘探

由于伊泰集团公司拥有的煤炭资源不能满足建设 5000 万吨级以上大型煤炭基地的需求，因此需配置新的后备煤炭资源，并加大地质勘探力度，以保证大型煤炭基地建设的顺利进行。拥有探矿权的酸刺沟井田、铜匠川井田、不拉峁井田已完成地质勘探工作，锡林郭勒盟胜利井田正在进行施工勘探，预计 2006 年内可完成地勘工作。正在争取的乌审旗纳林河井田、杭锦旗锡尼镇井田、伊旗红庆河井田的探矿权落实后，则立即开始这些井田的地质勘探工作。具体补充地质勘探项目见表三。

表三 伊泰集团公司大型煤炭基地井田补充地质勘探项目表

4 、加大残留煤柱资源的安全回收

为了提高资源回采率，伊泰集团公司与山东科技大学共同研发的房柱式采煤工艺煤柱安全回收技术已取得了阶段性成果，并在现场试验成功。“十一五”期间，将该项技术应用于泰丰煤矿，延长矿井服务年限，每年可新增原煤生产能力 240 万吨。 综合新建的大型矿井、扩能改造的旧矿井和残留煤柱资源的安全回收，伊泰集团公司到 2007 年将形成 3000 万吨 / 年的原煤生产能力，在后备资源得到落实后，到 2010 年可形成 5000 万吨 / 年原煤生产能力。

（二）围绕 5000 万吨级煤炭基地搞好配套和深加工项目建设

1 、抓好配套铁路、公路建设

（ 1 ）呼准铁路将于 2006 年 6 月建成通车。按照呼准公司各股东出资协议和中铁路桥公司关于呼准铁路建设前期的承诺，伊泰集团将对呼准铁路实施控股经营。

（ 2 ）加快酸刺沟煤矿铁路专运线的建设。确保线下工程2006 年 12 月前完工； 2007 年 5 月项目完成铺架、四电工程，争取 6 月投入运营。

（ 3 ）建设准东铁路二期工程。按照与东乌铁路接轨的方案，力争 2006 年 9 月上旬完成部分施工图设计，站前工程全线开工。

（ 4 ）新包神铁路项目建议书已经国家发改委批复，计划修建的包头至大保当段全长 246 公里 ，投资估算 76 亿元，项目资本金 26.6 亿元，伊泰集团出资 3.32 亿元，占总股本的 12.5% 。已组建公司，开展运作，在自治区境内的土地预审已完成；水土保持、环评报告已通过铁道部初审，黄河大桥施工已经展开。伊泰集团将积极推动新包神铁路项目全线开工。

（ 5 ）全长 224 公里 的准朔铁路项目建议书已经国家发改委批复，该项目总投资约 55 亿元，伊泰集团股比为 18.96% ，伊泰集团将积极参与准朔铁路，促成准朔铁路尽快落地实施。

（ 6 ）公路建设方面，为保障煤炭调运，抓好曹羊公路的路面维修和部分路段的复线改造建设。

通过加强以上铁路、公路的建设，进一步完善与煤矿生产配套的运输通道，为下一步大规模的组织煤炭生产、运输、销售创造条件。

2 、建设 150 万吨煤基合成油加工厂，推进煤间接液化实施步伐

伊泰集团与中国科学院山西煤炭化学研究所合作研究的煤炭间接液化合成油技术中试取得成功，并得到了国内许多专家及部门的认可。 “十一五”期间，伊泰集团公司先期建设年产 16 万吨的煤基合成油示范厂，然后通过改造，到 2010 年形成 150 万吨 / 年的煤基合成油生产规模。

（三）做大、做强与主业互补的生物制药产业

“十一五”期间，在继续完善配套和扩大甘草基地的基础上，把生物制药作为公司的长远发展战略来抓，巩固壮大异甘草素、甘草黄酮等拳头产品，努力研发新产品，并加大市场营销力度，力争使伊泰生物高科公司从 2007 年开始盈利，到 2010 年实现利润上亿元，成为自治区制药行业的优势企业。

(四)、“十二五”期间的发展重点

1 、建设 500 万吨 / 年的煤基合成油加工厂

在“十一五”期末煤基合成油规模达到 150 万吨 / 年的基础上，“十二五”期间，在鄂尔多斯市境内再建设 350 万吨 / 年的煤基合成油加工厂，总规模达到 500 万吨 / 年，届时，就地转化原煤 2500 万吨。

2 、进一步争取后备煤炭资源，力争在“十二五”末即 2015 年原煤生产能力突破亿吨大关。

（五）、保障措施

1、积极争取各级政府的大力支持

伊泰集团公司今后的发展离不开各级政府的大力支持。“十一五”及到“十二五”期间，集团公司要建设 5000 万吨乃至 1 亿吨级以上规模的煤炭生产基地，但后备资源严重不足，这就需要政府从扶优、扶强的角度出发，赋予公司充足的后备资源并核准矿井建设。此外，在安排铁路调运计划、授予煤炭出口自营权、安排黄河用水指标、对大型煤炭基地骨干企业赋予税费优惠政策等方面能给予我集团公司大力支持。

2、采取多种途径广泛筹集建设资金

完成“十一五”及到“十二五”期间集团公司的各项任务和目标，需要投入大量的建设资金，这些建设资金仅靠企业自身积累是远远不够的，因此，必须采取多种途径广泛筹集。具体来说，一是要与国内银行建立稳定的信用关系，积极争取银行信贷资金；二是加强与国内外有实力企业的联合，通过合资、合作方式引进资金；三是争取扩股和发行企业债券，以此募集建设资金；四是积极争取国际金融组织和国际商业贷款；五是积极争取国家在基础设施及高技术产业等方面的投资。

3、加快人才智力资源的引进开发

当今企业间的竞争，关键是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就拥有了财富。因此，要按照“不求所有，但求所用”的原则，采取多种形式，积极引进集团公司急需的专业技术人才和现代管理人才，充分发挥各类人才的智力资源优势，为集团公司所用，同时要加强与区内外大学的联合，大力开展职业技能培训，培养实用型人才。

4、深化改革，加强管理

进一步深化企业内部改革，积极推行全员竞聘上岗制，实行全面成本管理考核。继续建立健全现代企业制度，完善法人治理结构。制定和完善严格的奖惩考核办法，层层落实管理责任制度，做到奖罚分明，绩效挂钩，按月考核，每年评定。

1988 ―― 1991

1988 年 3 月，由伊盟乡镇企业处副处长张双旺带领 21 名行政超编人员和 5 万元起家，成立伊盟乡镇企业公司

1988 年 8 月，乡镇企业公司购置自备车首次上线运营，并自 8 月 22 日 开始正式向乌拉山化肥厂和区外用户运输煤和焦炭

1989 年 11 月，伊盟乡镇企业公司更名为伊克昭盟煤炭公司，全面进入煤炭生产经营领域

1989 年 12 月，上海召开的全国煤炭订货会上，伊盟煤炭公司首次参加，即获得 20 万吨国家运输计划

1990 年 12 月，伊盟煤炭公司自备运煤车达到 200 辆，公司成为内蒙古伊克昭盟两个利税过千万元大户之一

1991 年 12 月，伊盟煤炭公司利税突破 2000 万元，在良好的信誉下，得到了工行、农行的大力支持

1992 ―― 1995

1992 年 10 月，伊盟煤炭公司投资 4600 万元建设唐公塔集装站，为公司实现东线发展奠定了基础

1992 年 11 月 10 日 ，伊克昭盟煤炭集团公司正式成立

1992 年 12 月 24 日 ，伊克昭盟煤炭集团公司与准格尔煤炭工业公司签订了接轨协议，为伊盟地方煤炭参与大准线――大秦线运输煤炭奠定了基础

1993 年 3 月，为给地方企业简政放权，盟行署决定，对伊盟煤炭集团公司试行“无主管部门企业”的办法

1993 年 7 月，经铁道部和呼和浩特铁路局批准，伊盟煤炭集团公司自备车单打“蒙”字底，使公司成为伊盟首家拥有自备车独立经营权的企业

1993 年 11 月，伊盟煤炭集团公司与韩国汉城黄海开发贸易株式会社合资兴建蒙西水泥有限责任公司

1993 年 12 月，经内蒙计委批准，公司规划建设年产 120 万吨出口煤基地――纳林庙煤矿开始动工建设，标志着公司开始大规模建设煤炭生产基地

1994 年 3 月 20 日 ，在伊盟行署的支持下，经过公司的不懈努力，经准煤公司同意，由伊煤公司率先开通大准线，公司自备车正式进入大准线运营

1994 年 4 月，伊克昭盟盟委和行署将唐公塔煤矿、洗煤厂、全建制划归伊盟煤炭集团公司经营管理

1995 年 5 月 1 日 ，伊盟煤炭集团公司党委书记、公司总经理张双旺被评为全国劳动模范

1995 年 7 月 1 日 ，伊煤“蒙”字底自备车进入包神线铁路运输煤炭

1995 年 10 月 19 日 ，蒙西水泥有限责任公司第一条年产 30 万吨生产线点火试产成功

1996 ―― 1997

1996 年 1 月 18 日 ，伊盟煤炭公司与内蒙古如意公司联合创办的“西蒙煤炭有限公司”正式成立，向东北发出运煤专列，进入了集通铁路运营煤炭

1996 年 6 月 26 日 ，伊盟煤炭集团党委被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。张双旺被评为全区优秀共产党员

1996 年 7 月 1 日 ，由自治区党委书记刘明祖题写的《伊煤集团报》正式创刊

1996 年 8 月 15 日 ，伊盟行署以伊署发（ 1996 ） 25 号“关于伊克昭盟煤炭企业集团有关问题的决定”：一、国有资产授权伊煤集团统一经营；二、凡通过铁路外运的煤炭，由伊煤集团统一计划、统一运销、统一管理；三、减免有关收费；四、计划单列；五、优先开发资源，划定资源采区。

1996 年 9 月 6 日 ，内蒙古自治区人民政府以内政函（ 1996 ） 158 号正式向国务院证券委推荐伊克昭盟煤炭（集团）公司发行 B 股的函

1996 年 9 月 20 日 ，伊盟行署以伊署办发（ 1996 ） 63 号“关于加强勃牛川地区出口煤资源规划管理的通知”，明确布尔洞沟 5 、 6 、 7 #井、勿尔图沟 3 #井 4 个井田 30.75km 2 井田及布尔洞沟以南至陕蒙边界预留井田 31.43 km 2 ，合计 62.18 km 2 井田划归伊盟煤炭集团公司

1996 年 11 月，伊煤集团公司自备车增加到 1321 节，成为国家大型二档企业

1996 年 12 月 2 日 ，曹家石湾至羊市塔运煤公路全线贯通，公路全长 57.2 公里，简称曹羊公路

1996 年 12 月，集团公司与秦皇岛港务局合资创办的秦伊船务公司正式运营，形成了伊煤集团汽运、铁运、水运一条龙的运输新格局

1996 年 12 月 24 日 ，国务院证券委以证委发（ 1996 ） 47 号确定公司为发行境内上市外资股预选企业

1997 年 1 月，集团公司被自治区确定为重点企业，成为自治区 36 户重点企业之一

1997 年 2 月，集团公司投资 2000 多万元，在杭锦旗开发建设 4 万亩甘草基地，此举被称为集团的第二次创业

1997 年 3 月 30 日 ，伊煤集团向自治区政府申请成立“伊泰煤炭股份有限公司（筹），采用募集设立方式，发行境内上市外资股 16600 万股

1997 年 8 月，伊泰煤炭股份有限公司成立

1997 年 8 月 8 日 上午 9 时，被称为中国煤炭第一股的伊煤 B 股，在上海证券交易所隆重上市，总发行股数为 16600 万股，募集资金 5.2 亿元

1997 年 9 月 15 日 ，蒙西水泥有限公司第二条生产线点火投产，至此，蒙西水泥已达到 60 万吨生产能力

1997 年 9 月 27 日 ，公司用募集资金购买 550 节自备车上线运营，使自备车总数达到 1871 节，成为自治区拥有自备车最多的地方煤炭企业

1998

1998 年 1 月 14 日 ，自治区人民政府，以内政字〔 1998 〕 8 号文给国家对外经济贸易合作部发函请求批准“自治区人民政府关于授予内蒙古伊煤实业集团有限公司煤炭出口经营权的请示”

1998 年 2 月 25 日 ，自治区人民政府以内政发〔 1998 〕 20 号上报国务院，请求批准伊克昭盟煤炭集团公司出口自营权

1998 年 4 月，“内蒙古神农甘草开发有限责任公司”取得了“药品经营企业合格证券”和“药品经营企业许可证”，并被国家医药保健品进出口商会吸收为会员

1998 年 7 月 2 日 ，自治区人民政府以内政字〔 1998 〕 125 号文给国家煤炭工业管理局发函请求批准“自治区人民政府关于授予内蒙古伊煤实业集团有限公司煤炭出口经营权的请示”

1998 年 8 月，北京大学国有企业课题组撰写了题为《煤炭工业的一面旗帜》――内蒙古伊盟煤炭集团公司的调研报告，并呈送国务院总理朱鎔基和副总理吴邦国。 10 月中下旬，朱镕基、吴邦国对这个报告作了重要批示。随之，从中央到地方的各新闻传媒争相发表关于伊煤集团公司的报道， 12 月，国家煤炭局又组织部分省区煤炭系统学习参观团来伊煤进行调研活动，并被煤炭部评为全国煤炭工业“现场管理最佳企业”

1998 年 9 月 1 日 ，自治区人民政府以内政发〔 1998 〕 91 号文次上报国务院，

1998 年 10 月 18 日 上午，蒙西水泥有限公司第三条年生产 30 万吨水泥生产线点火圆满成功。至此，蒙西年产水泥能力突破 100 万吨，居自治区水泥行业之首，进入中国水泥生产前十五强

1998 年 11 月 18 日 ，由伊煤集团公司和内蒙古创业集团共同投资、共同建设，联合经营的我盟第一条地方铁路――准东铁路破土动工

1998 年 11 月 28 日 ，内蒙古伊克昭盟煤炭集团公司发展经验研讨会在首都人民大会堂隆重举行

1998 年 12 月 20 日 曹羊公路全线贯通，成为伊盟主要运煤干线之一

1998 年 12 月，设计年生产 120 万吨出口煤基地――纳林庙煤矿建成投产

1999

1999 年 9 月，蒙西公司研制成功的特低碱水泥被国家列入“ 1999 年新产品试生产计划”高掺煤矸石复合硅酸盐 425 # R 水泥被列入国家“火炬计划”

1999 年 9 月 12 日 至 21 日，准东铁路利用科威特政府贷款评估工作会议在呼和浩特召开，并草签了 3000 万美元贷款协议

1999 年 10 月，经国务院批准，伊煤集团被列入 520 户国家重点企业名单，成为其中仅有的 34 户煤炭企业之一

1999 年 11 月 18 日 ，在原蒙西水泥有限公司的基础上，由伊煤集团公 司、内蒙古安装工程公司、北京化工大学、中国建筑材料科学研究院、内蒙古建材研究设计院、内蒙古工业大学、内蒙古大学七家发起人发起设立的内蒙古蒙西高新材料股份有限公司正式成立，其中伊煤集团持有蒙西高新材料股份公司 11373 万股，占总股本的 94.775%

1999 年 12 月，集团公司投资 1500 万元，在京包线东兴火车站东南建成一个两股道装车年发运煤炭 300 万吨的集装站――东兴集装站

2000

2000 年 4 月，公司开始兴建准东铁路一期终端 300 万吨集装站――西营子集装站

2000 年 4 月 11 日 ，自治区人民政府以内政发〔 2000 〕 35 号文，上报国务院，请求批准 “自治区人民政府关于授予内蒙古伊煤实业集团有限公司煤炭出口经营权的请示”

2000 年 10 月 1 日 ，伊煤集团科学技术协会成立

2000 年 11 月 23 日 ，伊泰大酒店荣膺内蒙首家四星级酒店称号

2000 年 12 月 1 日 ，由国家环保总局宣教司和内蒙古伊泰煤炭股份有限公司联合举办的“洁净二十一世纪天空”活动拉开帷幕。环保大使崔永元等及国家环保总局一些高层官员和知名专家参加了活动

2000 年 12 月，中蒙合资额伊泰有限公司在蒙古国首都乌兰巴托成立

2000 年 12 月 16 日 ，准东铁路一期工程（薛家湾至乌素沟）经过两年多的建设开通试运营

2000 年，神农甘草公司高

· 新技术示范工程项目经国家计委批复立项并开工建设

2001

2001 年元月，由神农生物高科有限公司出资成立上海蒙贝尔生物技术公司，并在上海浦东新区注册成立

2001 年 5 月，原伊盟盟委和行署决定蒙西公司分立，同时进行了集团内部的资产重组，使集团公司由一个国有公司转制成立了全体员工持股、境外股东参股的股份制企业

2001 年 7 月 1 日 ，由神农生物高科有限公司出资组建上海蒙贝尔生物技术研发中心

2001 年 8 月 21 日 由伊煤集团公司、内蒙古创业集团公司和中国铁道部 建设开发中心共同出资组建的内蒙古准东铁路有限公司正式成立

2001 年 8 月 22 日 ，伊泰股份公司在宝钢原材料采购评审中，在评出十二家满意燃料供应商中列第二名

2001 年 9 月 11 日 ，自治区人民政府以内政发〔 2001 〕 97 号文，上报国务院，请求批准“自治区人民政府关于授予内蒙古伊煤实业集团有限公司煤炭出口经营权的请示”

2001 年 10 月，中国经济出版社出版发行了《煤炭工业的一面旗帜》一书，国务院副总理吴邦国亲自为该书作序

华点通国际顾问公司应我集团邀请，从 2001 年 12 月 7 日 开始为我集团全面系统策划企业文化建设工程

2001 年 12 月 13 日 ，伊泰集团有限公司成立

2001 年 12 月 26 日 ，由国家经贸委和国家计委牵头组织的厦门全国煤炭订货会议，伊煤集团成为全国 96 户重点供煤企业，也成为其中仅有 2 户地方供煤企业的其中之一。并在本次煤炭订货会上，伊煤公司获得国家运输计划总量达 530.5 万吨，成为自治区境内最大的地方煤炭企业

1 、公司煤矿专业技术人员十分短缺，专业技术人员培养引进工作滞后，造成生产管理不到位，有盲区死角存在，给安全生产带来一定的困难。

2 、公司原有的专业技术人员、安全监察人员对机械化开采的管理经验不足，难以适应机械化改造的需要，公司急需制定继续教育计划，分批对现有人员进行培训提高。

3 、个别单位的负责人安全意识淡薄，侥幸心理、麻痹思想严重，没有正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，实际工作中存在重生产轻安全的现象。

4 、超通风能力生产现象普遍存在，井下有毒有害气体严重超标，应引起公司各级领导和有关部门的高度重视。

5、后备资源严重不足。要建设 5000 万吨乃至 1 亿吨级以上规模的煤炭生产基地，需要 100 — 150 亿吨的煤炭资源来作保障，而公司拥有采矿权和探矿权井田的地质储量不足 21 亿吨，且井田面积小，分布零散，不具备大规模高水平开采的条件，需争取更多的资源作为企业长远发展的后盾。

6、铁路外运紧张。由于鄂尔多斯煤炭产量逐年增加，生产规模不断扩大，而区内耗煤市场份额很小， 70% 以上的煤炭靠出区外运来解决销售。而现运营的包神铁路、神朔铁路、大准铁路运量接近饱和，地方煤炭企业分配的运力日趋紧张，特别是伊泰集团公司规划建设 5000 万 吨乃至 1 亿吨级以上规模的大型煤炭生产基地，铁路运输成为制约发展的突出问题。

7 、兴建煤化工项目的水资源缺乏。国家黄委会严格控制取用黄河水指标，而地下水除了饮用之外，工业用水国家法律规定禁止利用，地表水不够丰富。

8 、税费负担重。矿业权市场化以来，国家实行了资源有偿使用政策，相继开始征收资源税、矿产资源补偿费、探采矿权价款和探采矿权使用费，这些税费多头收取，而且实行全国统一的取费标准，未充分考虑北部、西部煤炭企业特别是大型煤炭基地骨干企业运距远、成本高、利润空间小的实际，从而不利于其市场竞争力的提高和规模效益的充分发挥。

集团公司党委被中组部授予“全国先进基层党组织”称号； 公司被原国家煤炭工业部评为“现场管理最佳企业”，并授予全国煤炭工业优秀企业“金石奖”；

被中华全国总工会、劳动和社会保障部、全国工商联联合授予“全国就业与社会保障先进民营企业”；

被中国民政部授予“中华慈善奖”。集团公司董事长张双旺、总经理张东海先后被评为全国劳动模范；