我国公共设施清洁采购偏重价格 消费者健康被牺牲
2014-06-12 08:22:30   来源：www.csjjnews.com   评论：0 点击：

如果不是发生了非典或者禽流感，你会意识到你出行的地铁需要每天消毒吗？

如果不是媒体曝光有些酒店的床单被罩会和医院病人的用品一起清洗，你是不是以为如此洁白就可以放心使用？

如果你看到了公共设施的肮脏斑驳，是不是事不关己或者忍忍就走开了？

5月30日，中国洗涤用品工业协会发布的《2013年中国公共设施清洁市场研究报告》指出，虽然我国公共设施环境卫生水平大幅提高，但由于我们的环境和公共卫生意识缺乏，使许多原本洁净、舒适的生活环境变成了滋生细菌的摇篮，甚至直接危及到人们的健康。

中国洗涤用品工业协会理事长郑舞虹告诉中国经济周刊-经济网，与发达国家相比，我国公共设施清洁市场仍存在较大差距。“仅就清洁剂而言，我国规模以上用于公共设施清洁的清洁剂规模不足美国的四分之一，公共设施清洁剂人均投入水平仅为3美元/年，不足日本十分之一。”

 仅少数高端用户对清洁有更高要求

中国经济周刊-经济网获悉，2013年，我国专业清洁产品市场规模达到1035亿元，其中公共设施清洁产品（包括清洁剂、清洁设备和清洁耗材用具）市场规模约420亿元，占比达41%。预计到2017年，我国专业清洁产品市场规模将达到1900亿元，年复合增长率16.4%。规模以上的公共设施清洁市场将达到626亿元，其中清洁产品和保洁服务规模各占一半。

从市政广场、娱乐场所，到百货公司、商业写字楼、酒店、餐饮店乃至学校医院，这些公用场合的清洁程度关乎人们的健康，也直接影响国家的清洁卫生形象。

艺康（中国）投资有限公司大中华区市场副总裁乌依沁告诉中国经济周刊-经济网，中国公共设施清洁市场与国际市场差距巨大主要有两个原因。一是中国的经济发展水平，在计划经济年代，民众首先满足的是物质需求，继而才追求生活质量。因此，90年代中国公共设施清洁市场才有市场需求出现，公共设施的清洁程度也普遍较低。2000年以后，中国公共设施清洁市场才进入快速发展期。

改革开放以来，随着我国经济的快速发展和城镇化进程的不断推进，整个社会的清洁水平得到了较大提升，公共设施清洁领域从无到有，直至进入到快速发展期，成长起来了一批专业的公共设施清洁产品生产企业以及相关服务企业。其中规模以上（即仅含市政公共场所、三星至五星及经济连锁酒店、规模以上餐饮店、商业洗衣房、二三级医院）的清洁产品市场约178亿元；此外保洁服务市场约202亿元。国内约有10万家保洁公司为社会提供超过2000万个工作岗位。

清洁产业的巨大进步，并非代表令人满意的公共环境，不卫生的现象依然随处可见。

“这是源于大部分用户对公共设施的清洁要求还只停留在除尘去灰，只有少数高端餐饮和酒店的用户对消毒、杀菌、养护有更高要求。”

劣质清洁对健康产生极大危害

在个人或家庭清洁领域，中国的消费者已经不再把清洁当成简单的除尘去灰，而包含消毒、杀菌、抛光保养等深层次清洁，但是在公共清洁领域，由于保洁项目的利润率较低，加上大部分市政公共场所预算有限，对于保洁档次的意识较弱，为了低价竞争，大都不会投入大量经费在保洁服务上。

据对公共设施用户的采购行为进行调查的研究结果显示，由于公共设施清洁产品的受用者是公共场所的业主单位，消费者只能通过肉眼观察公共场所的清洁程度，致使业主单位为了经济因素驱动，在选择清洁产品和服务时往往更重视价格，而不关注清洁产品的性能、清洁效果，消毒、杀菌也只有出现疫情时才会成为选择的要素。公众对于公共设施养护的概念更是淡漠，以至于国内一些新建的公共设施场所，经常会因为清洁方法和手段的不合理，而造成重大财产损失。

“我们国内公共设施清洁用户的这种偏重价格式的采购行为，直接导致的结果就是牺牲了消费者的健康。”

国内部分不合格安全标准的清洁产品和服务供应商进入市场，已对人体和环境卫生产生极大危害。据悉，酒店外包布草清洗业务，对酒店来说可节省至少一半的洗衣成本，但清洗效果并不乐观。国内的社会洗衣房遍布各地，大量的洗衣房的洗涤条件和状况都无法达到基本要求，但也在承接业务。这些布草使用低端甚至劣质洗涤剂会严重伤害皮肤，且消毒温度和含菌量均严重不达标。这种现状也存在于餐饮清洗外包业务。若没有第三方监管机构对此采取有效措施，很难靠正常的市场竞争来改善，最终将导致整个行业举步维艰。

不当的观念也造成了资源的浪费和环境污染。

北京日光旭升精细化工技术研究所所长郭继东给记者算了一笔账：北京市每天旅游住宿用的公共纺织品洗涤总量就在2000吨左右，医疗系统每天洗涤量可达1000吨左右。在洗衣厂的传统单机洗涤模式下，将耗水75000-90000吨，耗气6000-9000吨，运输车辆以每辆1吨装载就需要3000辆，员工队伍2万多人。“对全国来讲，公共纺织品的洗涤量是何等巨大，与之配套的水、电、气消耗、车辆排放、洗涤化料、水处理等又是多大的消耗，而我们的客户还常常抱怨毛巾不柔软，这就需要加入生物降解性差的多量柔顺剂。”郭继东告诉中国经济周刊-经济网，我们国内的酒店，奢华的一次性用品，个性化超大的床单、被套、毛巾、浴巾等配置，实际上浪费了资源，污染了环境。

公众清洁意识提高才会形成倒逼机制

美国、日本和欧洲发达国家的公共清洁产业有着40年到90年不等的深厚的发展基础，美国作为世界上清洁产业最发达的国家之一，市民对环境友好型产品的喜爱，推动了各生产厂家对产品质量效果环境危害的多重考虑，不断加大研发力度，促成良性循环。日本发展公共设施清洁也有着40多年的历史，是亚洲最早也是最发达的市场，人均清洁产值为世界最高，人们对公共、办公私人空间高度清洁的要求，促进了日本公共设施清洁的发展。整个社会对公共场所的清洁卫生要求也都很高，普通消费者也很在意场所的消毒、杀菌效果。

同时，针对公共设施清洁，发达国家市场具有完善的标准制定机制和监管机构，美国、日本和欧洲均存在超过50多年历史的国际性清洁协会，在监管行业自律的过程中起到了重要作用。

反观国内，目前一些细分清洁市场中地方性行业组织多达几十个，行业标准和监管均各自为据。国内也一直缺乏针对各类公共设施清洁的产品标准，导致产品检测、监管失去衡量准则。而如何提升消费者的公共清洁意识，并帮助消费者识别清洁程度，也成为行业目前亟待应对的挑战。

中国洗涤用品工业协会认为，我国的公共设施清洁市场急需在一个权威的行业自律组织引导下，制定一系列行业标准，逐步规范市场运行。同时要加强宣传公共卫生对民生的重要意义，号召和倡导全社会注重公共设施清洁，提升民众公共清洁意识。“公众意识的整体提高，将会对公共设施清洁领域形成一个倒逼机制。”郑舞虹说，“只有行业、客户与民众形成合力，我国的公共设施清洁整体水平才能更好更快得到提升，人们赖以生存的环境才有洁净、健康的保证。”