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规矩不能破 禁令不能违
2019-09-03 08:16:04   来源:   评论:0 点击:

 编者按:2019年第17期《求是》杂志刊发了习近平总书记的重要文章《在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话》,文章深入分析长江经济带发

 

 编者按:2019年第17期《求是》杂志刊发了习近平总书记的重要文章《在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话》,文章深入分析长江经济带发展面临的形势和任务,进一步阐明了“共抓大保护、不搞大开发”、“生态优先、绿色发展”的深刻内涵,明确了推动长江经济带发展需要正确把握的“五个关系”,对以更大的力度实施好长江经济带发展战略作出了全面部署。同时,《求是》编辑部配发《永葆中华民族母亲河生机活力》一文,对总书记这篇重要文章进行深入解读。9月2日起,求是网评栏目陆续刊发关于推动长江经济带发展的系列网评,与您一起深入学习理解总书记这篇重要文章,请您关注。

 

  “浩浩汤汤,横无际涯。”长江全长6300多公里,干流和支流流经19个省区市,流域面积约占我国陆地总面积的1/5,水资源总量约占全国河流径流总量的35%。长江流域山水林田湖草浑然天成,是我国重要的生物基因宝库和生态安全屏障,是中华民族生生不息、永续发展的命脉所系。新中国成立以来特别是改革开放以来,长江流域经济社会迅猛发展,长江经济带已成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一,是当今中国经济中心所在、活力所在。

  在这篇重要讲话中,习近平总书记开宗明义地指出:“推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略,对实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。”

  然而,由于多年来的无序利用和过度开发,长江不堪重负,生态环境急剧恶化,可持续发展面临极大挑战。翻开几年前长江的生态旧卷,情形异常严峻:生态功能退化严重,洞庭湖、鄱阳湖频频干旱见底,出现了较为严重的江海、江河、江湖断流,长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级,无序排放、“化工围江”、垃圾倾倒等问题突出,污染物排放总量远超长江环境承载能力,有的地方厂房污水横流、码头砂石漫天、水质持续恶化。习近平总书记痛心疾呼:长江病了,而且病得还不轻!

  长江的病,必须痛下决心整治,绝不能任由母亲河继续受到伤害。习近平总书记的决心坚如磐石:“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去,一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!” 长江之病,是生态病,更是“发展病”、“观念病”。问题表现在水上、岸上,但根子在人的观念上,再按老路走下去,必然是“山穷水尽”。治长江之病,必须追根溯源,抓住症结、综合施策。

  习近平总书记为治理长江开出了治本的良方:推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发。对这一决断,习近平总书记称之为“立规矩”、“下禁令”。

  “共抓大保护、不搞大开发”振聋发聩,言精意深,承载着发展理念的深刻变革。几年来,习近平总书记多次深入系统阐发这一重要理念,统一思想,凝聚共识。他一次次来到长江沿线,风雨兼程,望闻问切,考察企业转型发展、化工厂房搬迁,查看污染治理、航道整治、河势控制、湿地修复。港口码头、工厂车间,渡轮甲板、三峡大坝,搬迁居民区、生态保护区,青海湖、洞庭湖、嘉陵江……处处留下习近平总书记风尘仆仆的身影,殷殷关切,谆谆叮嘱,让人提神醒脑,增添无穷动力。

  “共抓大保护、不搞大开发”一经提出,便落地有声。几年来,推动长江经济带发展领导小组办公室会同国务院有关部门、沿江省市做了大量工作,《长江经济带发展规划纲要》及多个专项规划印发实施,各领域政策文件密集出台,共抓大保护的格局基本确立。三年多来,共完成长江干线1361座非法码头整治,饮用水源地、入河排污口、化工污染、固体废物等专项整治行动扎实开展。沿线大多数省份出台了严于国家标准的水污染排放标准,完善水污染防治配套法规政策,探索建立生态补偿机制,推动健全水环境监测监督体系,调整优化产业结构和空间布局,取得积极成效。

  伴随着实践的推进,长江的模样不断发生着可喜变化:曾经“化工围江”的宜昌市,如今腾出近千米岸线,江边垂柳依依;曾经“非法砂石”屡禁不止的岳阳市,如今芦苇铺绿、水清河晏、江豚腾跃;曾经黄沙漫天、寸草不生的沙洲,现在草长莺飞、牛羊成群。2018年,长江经济带断面水质优良比例为79.3%,较2015年提高12.3个百分点。强调大保护这个前提,并没有给长江经济带沿线省市经济发展“泼冷水”,而是指明了新路子。在2018年全国8个经济增速超过8%的省份中,长江经济带沿线省份就占有5席。

  在这篇重要讲话中,习近平总书记指出,在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到面临的困难挑战和突出问题。他从“对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识”、“生态环境形势依然严峻”、“生态环境协同保护体制机制亟待建立健全”、“流域发展不平衡不协调问题突出”、“有关方面主观能动性有待提高”等五个方面,实事求是、不留情面、切中肯綮地点明了当前长江经济带发展存在的突出问题和短板。这也再次告诫人们:长江的病虽然轻了但远没有治好,长江经济带生态环境形势依然不容乐观,绿色发展依然任重道远!

  当前,我国经济正在高质量发展路上稳步前行,作为我国一项重大战略,长江经济带发展理应走在前面,成为“引领我国经济高质量发展的生力军”。怎样才能做到引领?在这篇重要讲话中,习近平总书记给出了答案:正确把握“五个关系”。这“五个关系”从生态修复、绿色发展、落实规划、动能转换、形成合力等方面,对“共抓大保护、不搞大开发”做了进一步深入阐发,对更好推动长江经济带发展作出整体部署,不仅为破解当前长江经济带发展面临的突出问题、补足短板提供了根本之策,也为长江经济带长远发展擘画了未来、指明了方向。

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