河北省委八届六次全体(扩大)会议在石开幕
2013-12-19 14:57:43   来源：   评论：0 点击：

转变发展指导思想加快转型升级步伐带领全省人民坚定不移走绿色崛起之路

省委常委会主持会议周本顺作重要讲话

对河北发展具有关键作用的六点意见

周本顺指出，要贯彻落实好中央会议精神，抓好对河北发展具有关键作用的工作。一是切实转变经济发展的指导思想，二是发挥经济体制改革牵引作用，三是把四大攻坚战落实到企业、园区和项目，四是坚持走中国特色新型城镇化的路子，五是使发展成果更多更公平惠及全体人民，六是以优良作风促进经济社会发展

明年我省经济工作的总体要求

全面贯彻落实党的十八大、十八届二中三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议精神，把握环渤海加速发展和京津冀协同发展的大势，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，把新型城镇化作为发展的重大潜力，把打好四大攻坚战作为战略重点，着力推进经济结构调整，着力提高发展质量效益，着力加强生态环境建设，着力保障改善民生，坚定不移走绿色崛起之路，努力建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北

本报12月18日讯(记者 苏励)中国共产党河北省第八届委员会第六次全体(扩大)会议今天在石家庄开幕。全会的主要任务是认真学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、城镇化工作会议等中央一系列会议精神，紧密结合河北实际，把管全局、管根本、管长远的大事谋划好安排好。

会议由省委常委会主持。

在今天上午举行的第一次全体会议上，省委书记周本顺受省委常委会委托作工作报告，并就《中共河北省委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神的决议（全会审议稿）》作说明，随后发表重要讲话。

周本顺所作的省委常委会工作报告从十个方面回顾了一年来的工作：一是深入开展党的群众路线教育实践活动，二是以新一轮思想解放推动新一轮改革开放，三是全力打好关系河北发展全局的四大攻坚战，四是以坚定的决心和超常的举措治理大气污染，五是切实做好保障改善民生和扶贫攻坚工作，六是主动融入京津冀和环渤海协同发展的大局，七是加强宣传思想工作和文化建设，八是突出抓好干部队伍建设和党风廉政建设，九是高度重视加强和创新社会管理工作，十是认真抓好人大、政府、政协的换届工作。

在讲话中，周本顺首先总结了今年全省经济发展情况。他指出，今年以来，在市场有效需求不足、经济下行压力加大、结构调整任务艰巨的情况下，经过全省广大干部群众的艰苦努力，我省经济实现了稳中有进、稳中向好。回顾今年的经济工作，可以说是具有重大的转折意义。在党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记把河北作为联系点，两次到河北视察指导，最近又专门听取我省教育实践活动总体情况汇报。我们通过认真学习总书记重要指示，经过专题民主生活会的思想政治洗礼，在领导经济工作上进一步端正了思想，明确了方向。我们转变发展指导思想，调结构、治污染已成为全省经济工作的主旋律；进一步解放思想，用市场思维、开放思维、创新思维、法治思维破解发展难题；完善发展战略，“四大攻坚战”拉开了序幕；改革干部政绩考核办法，全省出现了比着干、争着干的干事创业的浓厚氛围。这些具有全局意义的积极变化，将对今后的发展产生重大而深远的影响。

周本顺从国际、国内和河北实际三个方面分析了我省面临的发展形势。他指出，明年的不稳定不确定因素依然很多，经济仍具有很大发展潜力，河北发展面临着千载难逢的重大机遇。我们要清醒地看到，河北正处于爬坡过坎、转型升级的攻坚时期，既面临加快发展的艰巨任务，又面临着结构调整的巨大压力，特别是完成国家下达的化解过剩产能、治理大气污染的硬任务，需要付出巨大的成本和艰苦的努力。

围绕贯彻落实中央会议精神，就抓好对河北发展具有关键作用的工作，周本顺讲了六点意见。

周本顺指出，要切实转变经济发展的指导思想。明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议精神，把握环渤海加速发展和京津冀协同发展的大势，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，把新型城镇化作为发展的重大潜力，把打好四大攻坚战作为战略重点，着力推进经济结构调整，着力提高发展质量效益，着力加强生态环境建设，着力保障改善民生，坚定不移走绿色崛起之路，努力建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。这其中的核心是“稳中求进、改革创新”，我们一定要深刻领会这8个字的内涵，按照总书记提出的要求，树立正确的政绩观和发展观，在指导思想上实现四大转变：从片面追求发展速度和经济总量转向更加注重人民得到实惠；从牺牲环境的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展；从过度依赖资源能源消耗转向更加依靠改革开放和创新驱动；从城乡分割、区域分割转向城乡统筹、“四化”同步，京津冀协同发展，努力从根本上解决经济长远发展问题。

周本顺指出，要发挥经济体制改革牵引作用。要贯彻好总书记提出的要求，坚持正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革，既坚决按中央确定的方向、目标、原则办事，又勇于探索、勇于创造。一是激活市场主体。首先是激活民营经济、鼓励全民创业。深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济。二是转变政府职能。要营造良好发展环境，放权必须到位、服务必须到位、监管必须到位。三是增强县乡活力。省里放权要直接放到县，县里也要把权放到乡，增加乡镇干事的权力。除了放权，关键要抓住深化农村改革这个突破口。四是破解要素瓶颈。在金融方面，现在最紧迫的是大力发展并切实用好多层次资本市场，搞好股权融资和债券融资。在土地问题上，要按照中央要求抓好改革，在推进城乡一体化中有效破解土地瓶颈制约。五是提高创新能力。在促进创新的政策上，一定要有重大突破。六是扩大对外开放。重中之重仍然是抓招商引资，要营造大的氛围，坚持各级干部一齐上，坚持各行各业一齐上，坚持央企、民企、外企一齐上，千方百计把项目引进来。深化改革是一场革命，关键在于解放思想。各地各部门和各级干部一定要把思想从传统的思维模式中解放出来，从固化的利益格局中解放出来，从保守的观念束缚中解放出来，以市场思维、开放思维、创新思维和法治思维，啃下改革的硬骨头，扫除发展的拦路虎。抓机遇、就要抓改革，真干事、就要真改革，大发展、就要大改革，这要成为全省上下的共识。

周本顺指出，要把四大攻坚战落实到企业、园区和项目。在实施四大攻坚战中，我省这么大的传统产业退出来，没有新的一块补上去，是过不了日子的。必须做到有减有增、有下有上、有退有进，而且要增大于减、上大于下、进大于退。要集中力量把成长性好的企业搞上去，省里将实施“三个一百”领军企业工程，各市也要重点扶植一批企业，使其在产业转型升级中发挥引领作用。要坚定不移地压减重点行业的过剩产能，对确定的目标任务，要按照消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批的思路，确保不折不扣地完成好。要全力提升各类开发区的规模和层次，重点是搞一批中外工业园，沿海地区、环京津地区要在中外合办园区上走在前面。要加快建设大规模的现代农业示范区，特别是要在京津大都市周边搞出一批高水平的农业园区。要以更大的力度抓好重点项目建设，既要抓铺天盖地，又要抓顶天立地。要加强以大气污染防治为重点的生态建设。石家庄、唐山、邢台、邯郸4个结构较重的城市必须如期摘帽，廊坊、保定、衡水3个结构不重的城市要争取提前摘帽。要开展对河北生态环境的整体修复，大搞植树造林，特别是把每一个村庄都变成一团绿洲，为建设美丽河北增绿添彩。

周本顺强调，要坚持走中国特色新型城镇化的路子。要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理在中央城镇化工作会议上的重要讲话，进一步深化对城镇化重大意义的认识，增强抓好城镇化的责任感紧迫感，把城镇化路子走正。实际工作中要坚持做到“十要十不要”：一要遵循规律，不要一哄而上；二要科学定位，不要盲目跟风；三要组团发展，不要越摊越大；四要以人为本，不要重物轻人；五要注重生态，不要水泥森林；六要以业兴市，不要人为造城；七要重视质量，不要粗制滥造；八要传承文化，不要工业复制；九要城乡一体，不要城乡一样；十要创新机制，不要政府包办。各级干部特别是主要领导干部，一定要把城建工作作为一门科学，认真学习钻研，遵循客观规律，坚持因势利导，真正成为城市建设管理的行家里手。要用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市，不要靠主观意志和个人偏好管理城市，不要刻意使城市或多或少留着个人印记。要坚持“一张蓝图画到底”，不能像“翻烧饼”那样，政府换一届、规划就换届。在我们这一代人手里建起来的城市，不仅要利在当代，而且要功在千秋，给后人留下值得骄傲的历史印记，留下令世界称羡的文明符号。

周本顺强调，要使发展成果更多更公平惠及全体人民。明年经济形势依然复杂多变，财政收支矛盾也比较突出，越是在这样的情况下，我们越要高度重视保障改善民生，坚持做到“三个先行”，即先行保障民生投入、先行安排民生项目、先行解决民生问题。要按照中央提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，统筹做好民生工作，既尽力而为、持续改善民生，又量力而行、使改善了的民生可持续。要努力增加城乡居民收入，特别要扩大就业。要推进基本公共服务均等化，稳步提高服务水平。要改善农村人居环境，继续实施好农村面貌改造提升行动。要加快贫困地区脱贫致富，着力提高扶贫攻坚的精准性、有效性、持续性。

周本顺强调，要以优良作风促进经济社会发展。明年我们要开展第二批群众路线教育实践活动，为民务实清廉，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就是要为人民干实事，增进人民福祉。做好明年的经济工作，归根结底要落到实干上。要坚定清醒地干。我们既要有干事的热情，又要有坚定的立场、清醒的头脑、明确的方向。要深入学习习近平总书记系列重要讲话，领会精神实质、把握基本要求，明确工作的着力点、出发点、落脚点。要善作善成地干。各级干部特别是领导干部要发扬钉钉子的精神，围绕中心任务和重大部署，咬定目标不放松，一张蓝图画到底，确保干一件成一件。要干干净净地干。时刻做到有廉政定力、有纪律红线、有道德良知，干事不要忘了党性、不要忘了宗旨、不要忘了本。要统筹兼顾地干。面对改革发展稳定的繁重任务，我们必须加强统筹谋划，协调推进各项工作。各级领导干部特别是党政一把手，既要会牵牛鼻子，又要善于弹钢琴，特别是注意调动班子成员和方方面面的积极性，全面推进各项任务的落实。

周本顺最后强调，现在，已临近年终岁尾，各地各部门要重视维护社会稳定，抓好安全生产。要统筹处理好改革发展稳定的关系，积极发挥大维稳格局的作用，强化内生稳定、法治稳定，注重从源头上消除不稳定因素，特别是集中整治社会治安问题，及时化解各类矛盾纠纷，严厉打击各种刑事犯罪，确保全省大局稳定。生产安全、食品安全、药品安全等，都是人命关天。要坚持认识到位、责任到位、排查到位、查处到位，坚决消除各种安全隐患，严格杜绝各类重大安全事故的发生。

省委委员、候补委员出席会议。

省纪委常委；不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协党员负责人，省军区、武警河北省总队、省法院、省检察院主要负责人，其他党员省级干部，市长，省委各部委、省直各单位、各人民团体党员主要负责人，省人大常委会、省政协各委员会党员主要负责人，省国资委监管企业董事长、省属本科院校党委书记；部分科研院所主要负责人，部分大型民营企业、部分开发区主要负责人，中直驻冀单位党员主要负责人，定州、辛集市委书记、市长，各市分管城镇化工作的副市长、市发改委主任，各县(市、区)委书记、县(市、区)长，我省党的十八大代表和省第八次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

党外副省级领导干部和省各民主党派、工商联主要负责人应邀列席会议。