滇池治理61个截污项目已完成9个
2014-06-26 10:19:00   来源：云南频道    评论：0 点击：

　　今年6月，市民在大观公园旁的滇池边钓鱼。滇池的水还应该更清。记者 黄漩 摄

　　昆明市昨日召开第十三届人大常委会第二十三次会议，昆明市人民政府副秘书长和丽川就滇池治理三年行动计划中截污项目进展情况作了报告。根据《昆明市人民政府关于滇池治理三年行动计划中截污项目进展情况的专项工作报告》(以下简称“报告”)，2013年实行“彻底截污”三年任务以来，61个项目完工9项、在建37项、前期13项、缓建1项、未启动1 项。

　　报告也指出，由于绝大部分原规划道路没有启动实施，致使依托道路建设的管网无法实施。河道整治方面还存在项目建设资金缺口较大、部分项目实施和推进滞后等问题。

　　背景 2013年开始实施“彻底截污计划”

　　2013 年1月，昆明市委市政府提出“滇池治理三年行动计划”，目标任务是围绕环湖截污和交通、外流域引水及节水、入湖河道整治，农业农村面源治理、生态修复与建设、生态清淤等“六大工程”，在2013-2015 年完成100个滇池治理项目。

　　“彻底截污”三年任务分为五大类，共计61个项目，包括主城污(雨)水管网建设项目18项，污水处理厂建设项目7项，河道综合整治工程21 项，环湖截污治理工程及沿线配套项目 8 项，淤泥垃圾处理处置项目7 项。其中，2013 年己完成9 项;2014 年计划完成26 项、继续推进实施25 项;2015 年计划启动1 项、完成25 项。

　　报告称，截至目前，61个项目完工9项、在建37项、前期13项、缓建1项、未启动1 项。

　　困难 管网建设协调难 河道整治缺资金

　　报告中除通报目前进展，还详细说明了彻底截污项目推进实施中的主要问题和困难。根据报告，彻底截污工程实施一年来，在截污管网建设及河道整治方面还存在困难。

　　在截污管网建设方面，大部分排水管网项目依托道路建设同步实施，而编制管网建设计划的主要依据又是“昆明市道路建设实施计划(规划)”，由于绝大部分原规划道路没有启动实施，致使依托道路建设的管网无法实施，直接影响管网建设的完成率。如昆明主城排水管网完善工程(二环路外)2014 年应由滇投公司委托各区代建的管网220 公里，实际签订委托建设协议的只有54公里。

　　其次，报告指出，管网实施涉及单位部门多、协调面广，造成协调周期长、难度大，严重影响管网建设的进度。特别是涉及穿越铁路，供电迁改等内容，导致管网建设实施异常缓慢。

　　根据报告，河道整治方面的问题首先是项目建设资金缺口较大。按照《滇池“十二五”规划》，22 项河道综合整治工程总投资为74.9 亿元，虽然争取到中央及省级资金8.1 亿元，大部分资金仍由市、县(区)承担，资金压力较大。近年来，受国家宏观金融政策影响，筹融资贷款困难，造成资金缺口较大。

　　另一个问题则是部分项目实施和推进滞后。报告指出，河道整治工程建设和管理均为系统性较强的工作，需要全面统筹，科学规划，各方配合。但由于项目实施中仍存在片区规划调整未完成，征地拆迁难度大，以及城中村改造，片区开发、道路建设与河道综合治理项目不同步等实际情况，制约了河道综合整治工程，导致工程进展缓慢。

　　第三个问题是入湖河道水质虽有所改善，但距规划目标仍存在较大差距。据报告透露，去年10月以来，通过采取有效措施，主要入湖河道污染程度显著减轻，水污染指数削减22%-77.4%，新运粮河等9 条河道水质已有明显改善。但截至2013 年底，仍有广普大沟等16条河道没有达到水质考核目标。