真假协会中的权力魅影都亟待祛除
2014-12-22 13:39:38   来源：   评论：0

南京12月21日电 题：真假协会中的权力魅影都亟待祛除

　　作者 钱兆成

　　自称是经过政府部门批准成立的行业协会，但在民政部网站上却查询不到相关记录，只用交纳1.45万元的会员费，就能成为协会的副理事长。如今，遭到质疑的“中国营养协会”，又开始筹备2014年年会并开始招揽合作赞助商。经查，在香港同样查不到该协会的注册信息，仅能查到一家名为“中国营养协会有限公司”的企业。

　　靠收取会员费换取实际利益的事件并不少见，比较知名案例有全国牙防组事件。“牙防组”们拉大旗做虎皮，总喜欢把自己打扮成权威机构，把所谓的荣誉出卖给企业。

　　而一些企业也喜欢花钱买奖，以满足自身的虚荣心。您花钱买奖，我收钱得实惠，双方是各有所需，各取所需，是典型的周瑜打黄盖，而最终为骗局买单的却是普通的消费者。

　　“中国营养协会”被质疑为假协会，然而一些真协会也敢于向企业伸手要钱。

　　《新京报》曾经报道，长沙市建筑业协会建筑施工设备租赁分会就敢于向企业收取"行业自律履约保证金"。

　　无论是真协会，还是假协会都不应该向企业伸手要钱，然而事实是这些机构都在权力的庇佑下牟利。真协会之所以“牛气”，大多是因为掌握着一些审批性职权。当下的法律没有对这些协会的职能进行界定，也就滋长了很多灰色地带。而这些协会之所以有一定审批性职权，最常见的手法就是有现任或刚刚卸任的政府官员兼任，或者担任顾问、名誉会长。长此以往，这些协会在权力的庇护下显得有恃无恐。

　　假协会也是如出一辙。也热衷于拉拢一些现任或刚刚卸任的政府官员兼任，或者担任顾问、名誉会长。如此将自身与权力“联姻”。

　　可见，真假协会中的权力魅影都亟待祛除。眼下，当务之急是要用法律形式明确行业协会的性质、地位和作用，行业协会必须与政府部门脱钩。法律必须明确国家公务员和参照国家公务员管理的人员不得在行业协会兼职，凡是兼职的必须辞去行业协会职务或辞去公职，从而防止行业协会成为“卡脖子”的利益共同体，去组织和管理其会员企业，而忽视了它应该首先代表企业的利益。