6央企顶风违反八项规定：干部带病提拔 钢企以钢谋私
2015-06-15 07:30:22   来源：   评论：0 点击：

中央纪委监察部网站12日公布了中央巡视组向中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输(集团)总公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁(集团)公司反馈的专项巡视情况。从反馈情况看，6家单位均存在顶风违反中央八项规定精神等问题。

　　(中央纪委监察部网站)

　　26家央企

　　根据中央统一部署，2015年3月至5月，中央巡视组对中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国东方电气集团有限公司、中国电子科技集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、国家电力投资集团公司(原中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司)、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输(集团)总公司、中国机械工业集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁(集团)公司等26家央企进行专项巡视。

　　华能集团公司

　　有的为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利

　　2015年6月9日，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏，中央第七巡视组组长刘卒，副组长杨坚、陈毓江向华能集团总经理、党组副书记曹培玺和党组书记、副总经理黄永达传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况；6月10日，刘卒代表巡视组向华能集团领导班子进行了反馈，曹培玺主持会议，黄永达作了表态发言。

　　存在问题

　　刘卒指出，巡视发现集团在一些方面存在突出问题，主要是：党风廉政建设责任制没有落实到位，重业务轻党建，执纪问责偏软偏轻，对下级单位及其负责人管控不力，违纪违规行为时有发生；有的领导人员贪污受贿、滥用职权，有的为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利。执行“三重一大”决策制度不严格，资金管理存在薄弱环节；在重大投资、企业并购方面风险防范意识不强，有的项目存在亏损。项目应招标不招标、应公开招标不公开招标问题较突出。执行中央八项规定精神不自觉，铺张浪费现象仍不同程度存在。对干部日常监督管理不严格，有的“带病提拔”等。同时，巡视组还了解到一些领导人员的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。

　　建 议

　　刘卒代表巡视组提出了建议。一是集团党组要认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神。二是严格执行企业“三重一大”决策制度，堵塞资金管理漏洞，加强对重大投资、企业并购和重组改制行为的审查和监督。三是完善管理体制和制度，加大项目公开招投标力度，严肃查处各类违纪违规行为。四是不折不扣落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。五是落实中央关于从严管理干部的精神，抓早抓小，认真整改选人用人工作中存在的问题。

　　对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理，抓好整改落实，做到件件有着落。对巡视整改落实情况，党组要以适当形式在集团内部进行通报，并向社会公开，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

　　中国建筑工程总公司

　　有的自由散漫、拉帮结派，有的“带病提拔”

　　2015年6月9日，中央第七巡视组组长刘卒，副组长杨坚、陈毓江向中建总公司党组书记、董事长官庆传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况；6月10日，刘卒代表巡视组向中建总公司领导班子进行了反馈，官庆主持会议并作了表态发言。

　　存在问题

　　刘卒指出，巡视发现总公司在一些方面存在突出问题，主要是：党风廉政建设责任制没有落实到位，重业务轻党建，对工程招投标、项目分包、劳务外包、物资采购、资金收付等重点领域的监督制约机制不健全，对一些下级单位及其负责人管控不力，在小、远、散单位“苍蝇”式腐败频发。有的企业领导人员利用国企资质、资金、资源谋取私利，配偶、子女等围绕中建系统承揽业务。招投标领域腐败问题易发多发，有的在工程竞标中围标串标陪标，在项目分包中不公开招标或违规操作、营私舞弊，有的出借资质挂靠经营或非法转包。执行中央八项规定精神不自觉，顶风违纪问题时有发生。对干部日常监督管理不严格，有的自由散漫、拉帮结派，有的“带病提拔”等。

　　同时，巡视组还了解到一些领导人员的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。

　　建 议

　　刘卒代表巡视组提出了四点意见建议。一是总公司党组要认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神。二是完善管理体制和制度，严格执行《招投标法》，严肃查处围标串标陪标、违规招标、出借资质和非法转包等行为，维护建筑工程市场秩序和国有企业利益。三是不折不扣落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。四是严格遵守组织纪律，落实中央关于从严管理干部的精神，加强日常监督管理，防止和纠正自由涣散、拉帮结派、“带病提拔”等。

　　对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理，抓好整改落实，做到件件有着落。主要负责人要抓早抓小，抓好班子，管好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况，党组要以适当形式在集团内部进行通报，并向社会公开，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

　　中国船舶重工集团

　　对一些下级单位及其负责人管控不力，在小、远、散单位“苍蝇”式腐败频发

　　2015年6月11日上午，中央第九巡视组组长佟延成，副组长马力强、李英向中船重工党组书记、董事长胡问鸣传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了专项巡视情况。下午，佟延成代表巡视组向中船重工领导班子进行了反馈，胡问鸣主持会议并作表态发言。

　　存在问题

　　佟延成指出，巡视发现一些突出问题，主要是：集团党组、纪检组履行“两个责任”有缺失。科研院所违规违纪问题突出，一些院所财务管理混乱，入账票据五花八门；部分院所为争取科研生产项目送钱送礼、违规报销各种费用。不少院所在科技产业化过程中把项目和正常业务转移到私人公司，有的变卖单位资源和知识技术为个人牟利，有的院所和领导人员在产业化公司违规报销大额开支。有的企业和院所的领导和重点岗位人员利用职务便利，在工程建设、物资采购、外协外包等方面为自己和亲友牟取私利。少数领导人员顶风违反中央八项规定精神，个别领导人员违反党的组织纪律。选人用人程序不够规范，个别领导人员带病上岗，一些领导人员长期不交流。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。

　　建 议

　　佟延成代表巡视组提出了五点意见建议。一要认真落实全面从严治党要求，清醒认识企业党风廉政建设方面面临的严峻形势和落实“两个责任”方面存在的明显差距，切实解决对违规违纪问题高举轻放、有案不查、“清白自证”、“廉洁互证”等问题。二要大力抓好成员单位党风廉政建设，深入开展科研经费管理使用问题、科技产业化过程中利益输送问题专项整治活动。三要坚持有案必查，认真做好巡视组移交问题线索的核查工作。四要强力推进作风建设，严肃处理顶风违反中央八项规定精神的问题。五要严格执行选人用人制度规定，严肃查处带病提拔、违规提拔等问题，积极推进二级单位主要负责人和关键岗位人员交流轮岗。

　　对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要抓早抓小，抓好班子，管好队伍，整改必须举一反三。

　　中国远洋运输(集团)总公司

　　巡视前还发生公款旅游、公款打高尔夫球、滥发奖金、到风景区开会等

　　2015年6月11日，中央第九巡视组组长佟延成，副组长马力强、李英向中远集团党组书记、董事长马泽华传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况；6月12日，佟延成代表巡视组向中远集团领导班子进行了反馈，马泽华主持会议并作表态发言。

　　存在问题

　　佟延成指出，党的十八大以来，中远集团党组、纪检组落实两个责任的主动性不断增强，党组书记、纪检组长就廉洁从业集体约谈下级领导班子成员，开展内部巡视工作。但巡视中也发现一些突出问题，主要是：党组对履行主体责任、全面从严治党的认识不够到位。一些领导人员亲属及特定关系人开办关联公司承揽大量业务，涉嫌利益输送；一些基层管理人员通过大量第三方业务，收受佣金回扣；所属合资合作类公司廉洁问题突出。公司经营发生重大决策失误，给企业带来巨大经济损失和廉洁风险。一些领导人员顶风违纪，巡视前还发生公款旅游、公款打高尔夫球、滥发奖金、到风景区开会等。选人用人工作不够规范，一些领导人员长期不交流，执行退休政策不严格。同时，巡视组还了解到一些领导人员的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部和国务院国资委等有关部门处理。

　　建 议

　　佟延成代表巡视组提出了五点意见建议。一是认真落实“两个责任”，加大执纪问责力度。二是坚决斩断利益输送链条，营造廉洁从业环境。三是建立健全并严格执行“三重一大”决策制度。准确界定党组会、董事会、总经理办公会各自职责，切实解决决策不规范、决策效率低、落实不到位等问题。四是严格执行中央八项规定精神，坚决纠正公款打高尔夫球、公款旅游等问题，严防打折扣、搞变通、转入地下。五是进一步规范选人用人工作，加大领导人员交流轮岗力度。严格执行退休制度。对领导人员亲属在系统内从业情况进行调查摸底，对违规安排的作出处理。

　　对指出的问题，要认真研究分析，抓好整改落实，做到件件有着落。主要负责人要抓早抓小，抓好班子，管好队伍。要充分认识巡视只是发现问题，整改才是解决问题，反馈只是指出重点问题，整改必须举一反三。

　　宝钢集团有限公司

　　少数领导人员以“钢”谋私；部分领导人员亲属子女围绕宝钢经商办企业，谋取非法利益

　　6月12日上午，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向宝钢董事长、党委书记徐乐江传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第十三巡视组组长朱保成、副组长孙来燕、王海沙反馈了专项巡视情况。6月12日下午，朱保成同志代表巡视组向宝钢领导班子进行了反馈，徐乐江同志主持会议并作了表态发言。

　　存在问题

　　朱保成指出，干部群众反映了一些问题，主要是：一是管党治党不严，失之于宽、失之于软。党的观念弱化，政治纪律和规矩松弛，部分领导人员严重脱离群众，甚至滥用职权、以权谋私。二是“靠钢吃钢”，利益输送问题严重。少数领导人员以“钢”谋私；部分领导人员亲属子女围绕宝钢经商办企业，谋取非法利益。三是部分项目违规决策，造成国有资产巨额损失。部分重大投资涉嫌利益输送，一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖，海外资产管理存在重大风险隐患。四是顶风违反中央八项规定精神，影响恶劣。开展群众路线教育实践活动以来，少数领导人员不收敛、不收手，公款打高尔夫球、抽高档雪茄，在高档酒店、会所高消费，超标准宴请；多家下属公司变换手法公款消费等；部分领导人员公务用车、办公用房超标。五是选人用人违反纪律规定。巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索，已按转有关部门处理。

　　建 议

　　朱保成代表巡视组提出了四点意见建议。一是坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任；强化对党员干部的教育监督管理，坚决纠正“四风”，加强廉洁风险防控；严肃查处违纪违法案件，做好中央巡视组移交问题线索的核查工作。二是坚持以上率下，切实抓好企业领导人员亲属违规经商办企业的专项治理工作，建立长效机制。三是严格执行“三重一大”决策制度，加强投资管理，完善投资后评价工作，对投资失败的教训认真反思。四是严肃整改选人用人方面存在的突出问题。

　　对巡视指出的问题立行立改，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任。对巡视整改落实情况，宝钢党委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

　　武汉钢铁(集团)公司

　　选人用人不讲规矩。个别领导干部搞团团伙伙，部分干部“带病提拔”，影响恶劣

　　6月10日下午，中央第十三巡视组组长朱保成，副组长孙来燕、王海沙向武钢党委书记、董事长马国强传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了专项巡视情况。6月11日上午，朱保成同志代表巡视组向武钢领导班子进行了反馈，马国强同志主持会议并作了表态发言。

　　存在问题

　　朱保成同志指出，干部群众反映了一些问题，主要是：一是管党治党责任缺失，党的领导弱化、淡化。“两个责任”落实失之于软、失之于散、失之于宽，逐级衰减，一个时期以来好传统、好作风逐渐丢失。二是选人用人不讲规矩。个别领导干部搞团团伙伙，部分干部“带病提拔”，影响恶劣。三是以“钢”谋私，大肆敛财。有的领导人员违规插手武钢工程项目，有的领导人员亲属围绕武钢经商办企业。四是违规决策，管理混乱，造成国有资产巨额损失。采购环节制度缺失、管理混乱，存在利益输送、蚕食企业的腐败问题；重大项目违规决策，一些项目没有经过领导班子集体研究即组织实施；部分工程项目招标不规范，存在暗箱操作、内定投标单位等问题。五是落实中央八项规定精神不力，公款旅游问题屡禁不止，公款送礼、公款吃喝、违规操办婚丧嫁娶等问题仍然存在。

　　建 议

　　朱保成同志代表巡视组提出了四点意见建议。一是充分发挥党委的核心领导作用，强化责任担当，认真落实党风廉政建设主体责任，加强对各级党委的管理，特别要管好“一把手”；强化纪委监督责任，加大监督执纪问责力度。二是增强纪律和规矩意识，切实抓好领导人员亲属围绕武钢经商办企业问题的专项治理，限期整改；深化落实中央八项规定精神专项治理，建立健全整治“四风”的长效机制。三是严格落实“三重一大”决策制度，限期清理采购、销售、工程建设领域出现的利益输送问题，认真查找廉洁风险点，并提出防范措施。建立项目打招呼登记制度和“黑名单”制度。四是严肃整改选人用人方面存在的突出问题。

　　要高度重视巡视反馈意见，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任。对巡视整改落实情况，武钢党委要以适当形式向社会公开。