2016深化医改重点确定：分级诊疗试点扩至70%地市
2016-04-08 06:58:23   来源：   评论：0 点击：

国务院总理李克强昨日(6日)主持召开国务院常务会议，确定2016年深化医药卫生体制改革重点，提出要将城市公立医院综合改革试点扩至200城，并在全国70%左右的地市开展分级诊疗试点，让医改红利更多惠及人民群众。

　　会议指出，新一轮医改取得积极成效，人民的健康水平和人均预期寿命进一步提高。会议确定了将城市公立医院综合改革试点城市由100个扩大到200个、在全国70%左右的地市开展分级诊疗试点等2016年深化医改重点工作。

　　据了解，去年9月国务院常务会议曾部署推进分级诊疗制度建设，会议确定，坚持群众自愿、政府引导，以提高基层服务能力为重点，以慢性病、常见病、多发病为突破口，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，以合理配置医疗资源方便群众就医。

　　今年3月，政府工作报告中也曾提到70%的城市要进行分级诊疗的试点这一项。对此，国家卫计委主任李斌曾在十二届全国人大四次会议记者会上表示，这70%包括综合改革的试点省，包括试点城市。去年已经在100个城市开展了公立医院改革试点，今年要扩大到200个城市。

　　李斌还引用清华大学国家医院管理研究所和北京公共卫生信息中心开展的一个第三方评价评估数据指出，在对29省593所医院4050万出院病人的大数据分析，通过对他们病案的首页数据分析和现场的评估，大体上有这样一些变化，一是三级大医院诊疗量增长平缓，全年门诊量只增长了3.4%，住院服务量下降3.7%；二是分级诊疗初见端倪，21个省做到了90%的大病患者不出省，75%的患者选择在本市的医院住院治疗，县域内就诊率也进一步提升，有的县已经达到或接近了90%；三是全国人均住院总费用下降1.4%，平均住院日9.6天继续缩短。

　　国家卫计委副主任马晓伟指出，分级诊疗主要有四个特点，一是基层首诊，二是双向转诊，三是上下联动，四是急慢分诊。其中，关键是基层首诊，常见病、多发病在基层医疗机构就诊，一旦重症再到上级医疗机构就诊。

　　国家卫计委发展研究中心主任李滔曾表示，分级诊疗目的就在于通过医疗卫生服务体系布局调整和各级各类医疗机构的功能完善，加强资源配置和使用的合理性，改善医疗卫生服务体系整体效率，以合理的卫生投入标准有效满足人民群众基本看病就医需求，为全面建设小康社会健康目标的实现提供体系保障。

　　国务院医改领导小组副组长、国务院医改办主任、国家卫计委副主任孙志刚此前在谈到分级诊疗时表示，要提高基层的服务能力，除了提高基层的硬件装备水平以外，更重要的是要加强以全科医生为重点的基层人才队伍的建设。近年来，我国在培养全科医生、推进全科医生制度、改革全科医生的服务模式上做了大量的探索，这些成效会逐步地、更多地显现出来。

　　此外，有专家分析认为，分级诊疗制度，有利于促进优质医疗资源下沉，推进基本医疗卫生服务均等化，有利于实现人人享有基本医疗服务的目标。