全球最顶级面试开幕：4男4女争联合国秘书长
2016-04-13 07:50:59   来源：   评论：0 点击：

　　1.赖伊（挪威，欧洲）1946年-1952年

　　因支持联合国对朝鲜战争军事干涉，被迫辞职

　　2.哈马舍尔德（瑞典，欧洲）1953年-1961年

　　1961年9月，在赞比亚飞机失事中殉职（疑为政治谋杀）

　　3.吴丹（缅甸，亚洲）1961年-1971年

　　曾调解古巴导弹危机、印巴争端、第三次中东战争等

　　4.瓦尔德海姆（奥地利，欧洲）1972年-1981年

　　曾亲自赴伊朗解决美国大使馆人质问题，任期内5次访华

　　5.德奎利亚尔（秘鲁，南美洲）1982年-1991年

　　在处理结束两伊战争、苏联入侵阿富汗等大事时表现出色

　　6.加利（埃及，非洲）1992年-1996年

　　因美国反对，成为联合国史上首位没能连任的秘书长

　　7.安南（加纳，非洲）1997年-2006年

　　化解伊拉克核查危机，但无力阻止伊拉克战争等危机爆发

　　8.潘基文（韩国，亚洲）2007年-2016年

　　首次公开面试 4名女候选人撑起“半边天”

　　联合国（UN）自二战后成立至今70年来，都是闭门选出秘书长一职。联合国今年将首次通过两场公开面试和辩论，在众多有意竞逐此职的候选人当中选出最适合的一位，整个过程都将在联合国网站上直播。

　　目前已有4男4女共8人报名，角逐新任联合国秘书长一职。8名候选人将于12日至14日首次接受联合国会员国“公开面试”，进行自我陈述并回答提问。细数8名候选人的履历不难看出，女性候选人已然顶起“半边天”。她们经各自国家推荐，均具备相当资历。

　　报道称，一些国家呼吁下一任秘书长应为女性，按照地区轮换的不成文惯例，要求下一任秘书长出自东欧的呼声也不小。

　　每人面试2小时 “面试官”是各会员国代表及民众

　　根据规则，此次为期3天的“面试”将在纽约联合国总部秘书处大楼举行，8名候选人每人“面试”时间大约2小时，“面试官”是联合国各会员国及民众，过程由第70届联大主席吕克托夫特协调主持。

　　候选人首先用10分钟阐述愿景声明，即下一任秘书长面临的挑战、机遇及各自主张。然后接受193国代表“集体面试”和轮番拷问，每个会员国代表用2至3分钟向候选人发问，如会员国发问完后仍有剩余时间，将由民间组织继续发问。民众的问题是从70多个国家民众提出的上千个问题中浓缩而来。候选人结束“面试”后将在会议厅外会见媒体。

　　从北京时间12日21时起，联合国首次公开面试正式开始，黑山副总理兼外长伊戈尔·卢克希奇成为首位接受面试的候选人。

　　关于最近曝出的维和人员性侵事件，卢克希奇在回答提问时表示，联合国和安理会要通过联合国法庭等手段推出机制，将个人绳之以法。他还提出设立常任秘书长，并且由女性担任，办公室设在肯尼亚首都内罗毕。作为一名70后的候选人，他强调联合国要重视年轻人，因为25岁以下的年轻人占世界一半，提出要建立有关年轻人的办公室。 据新华社

　　揭秘联合国秘书长选举规则

　　“世界的总管”

　　小国出任 大国认同 地区轮换

　　联合国秘书长到底有多大权力？今年会选出女秘书长吗？昨晚，华商报记者连线中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣，解读联合国秘书长选举背后的那些事。

　　1. 为何是小国参选？

　　金灿荣告诉华商报记者，在选联合国秘书长时，有条不成文的规定，五大常任理事国（中、美、俄、法、英）不得参加联合国秘书长的竞争。到目前为止已有的8任联合国秘书长中，没有一人来自传统的政治大国。因为五大常任理事国不会眼睁睁地看着他们五个中的一个成为话事人，上任后做出偏好某个大国的决定，会形成不平衡。

　　金灿荣说，因为联合国秘书长当选需要安理会2/3以上票数通过，五大常任理事国一致同意。如果有一个常任理事国不同意，就会被一票否决。之前也曾出现过来自大国的候选人，但都被一票否决了，因此形成小国出任的惯例。此外，还有一个惯例，联合国秘书长的人选根据地区轮换（各大洲人选轮流担任）。联合国成立以来经历了8任秘书长，其中欧洲3人，非洲2人，亚洲2人，南美洲1人，因此这次东欧候选人的呼声较高。整体来说，联合国秘书长选举的原则就是小国出任，大国认同，实现地区轮换，这次选举应该也不会改变。

　　2. 权力有多大？

　　联合国秘书长的任期为五年，可连任，常被看作是“世界的总管”。

　　金灿荣表示，联合国是一个相对有国际法意义的国际组织，作为它的一把手，联合国秘书长有相当的道义权威，但实际权力非常有限，这个职位其实就是级别最高的国际公务员。作为政治象征，每当世界上有大事发生，联合国秘书长都要以联合国的名义进行表态，同时也利用这一身份对有外交争端的各方进行斡旋协调。

　　联合国的秘书处其实是联合国在世界范围内所有行政机构的统称，秘书长的地位相当于联合国秘书处这家拥有4.3万名员工的跨国公司的CEO，实际上并没有什么实权。身为联合国秘书长，其实他连自己的副手是谁都决定不了。十几位分管不同事务的副秘书长，表面上是秘书长任命的左右手，其实这项任命只是走个形式。重要的副秘书长职位实际上长期为大国所把持。通常，五个常任理事国都在副秘书长中有一个职位，美国、法国籍的副秘书长往往主管安保、维和事务部这样的重要部门。

　　此外，联合国的经费由各会员国依照大会分配限额担负。在联合国的权力架构里，这句话的潜台词是，拿多少钱，秘书长得看“大户”的脸色。美国承担着联合国超过1/5的会费，拖欠会费、抵制预算是它控制联合国的常见招数。许多秘书长都有向美国讨会费的经历。

　　3. 待遇如何？

　　在待遇方面，联合国秘书长享受着国家首脑的待遇。据韩国《朝鲜日报》报道，联合国秘书长的官方年薪约为23万美元。如果再加上秘书长个人活动的办公费及警卫费，一年拿到手的钱会超过30万美元。

　　至于住处，就和美国总统住在白宫、英国首相住在唐宁街10号一样，联合国秘书长也有自己的官邸。它位于美国曼哈顿市郊，离联合国总部很近，每天可步行上班。官邸是一座建有后花园的4层连体别墅，总面积1300平方米。它原先是为纽约金融家摩根的女儿建造的，1972年捐赠给联合国。秘书长只需象征性地一年交1美元的“房租”就可入住。

　　安保方面，联合国秘书长享受24小时的全天安全保护，有专门的警卫随身保护。韩国媒体报道称，在潘基文的第二个任期内，韩国现代汽车公司还为他打造了一款防弹的雅科仕汽车。

　　4. 会出现女秘书长？

　　联合国成立70年来，8任秘书长均为男性。为此，一些联合国会员国呼吁任命一位女性秘书长。

　　金灿荣表示，尽管女性候选人呼声很高，但联合国秘书长竞选的主要原则不离其宗，地区轮换，加小国出任，这个惯例改不了。但对于是否到了出现女秘书长的时机，潮流对出现女秘书长是有利的。但这牵扯到安理会五个常任理事国的大国利益，情况就变复杂了。出现一个女秘书长的可能性大一点，但是它不是一个确定因素，五个常任理事国最终同不同意很难说。