上图为中国科学技术协会副主席陈章良。

　　以下为演讲实录：

　　陈章良：我关于三中全会的三农问题简单谈一点想法，三中全会很多的改革当中涉及到三农的问题，其中11、20、21条等直接跟农村、农民、农村的三农改革直接相关，三个方面是大家共同重视的，第一方面是怎么样能够让平等的参与我国的现代化建设，共享现代化建设的成果，这个里面用一个平等的词，这个是改革一个很深的含义，可以有很多的理解。第二，提到了关于农民可以有更多的财产权利，这个是第一次这样提，就是如何让农民有更多的财产权。第三，推动整个城乡一体化的建设，让公共资源能够均匀化，这个里面涉及到土地谈到了关于集体建设用地与城市建设用地同一个市场的问题，当然还有其他的几个方面我不说这是几个重点，几个重点很多人第一次提出来的没有探索经验我们看看各地能不能创造出新的经验。

　　一个时期，大家根据三中全会这几项决定大家各自的理解，理解来理解去。各位对报纸上面很多地方的做法都有各种各样的理解。现在一些理解是不对的。一个是小产权住房，既然城乡建设用地统一市场的话，意味着小产权正式成为产权，导致小产权房一天一平米升两千块钱，后来部委觉得不妙立即决定严禁小产权的建设和销售，可是昨天我看到许多地方还在折腾小产权。这个是多三中全会理解的误区。

　　第二个理解误区，大家都觉得特别激动，包括我北京的朋友认为，可以到怀柔、顺义买农民宅基地，谁都想买农民的地方盖一个小小的别墅，过上一个丰富的假期，这个需求量巨大无比，因为里面谈到了农民的财产权的问题，就是宅基地的处理问题这个是一个误区，事实上宅基地至今并不可以这样买卖的，只是宅基地上面的财产可以抵押担保，并不是宅基地大家非常的激动在这里。

　　第三大家激动的一个也是一个误区。农村的土地可以流转了，农村的土地可以买卖了，大家觉得特别激动，因为有钱就想迅速到郊区买他三百亩地盖一个庄园养40匹马自己种菜吃很开心，这个也是读出问题来了，事实上集体用地不能随便买卖的，这个是有用途规范范围之内才可以动的。

　　最后一个误区，就是农民的承包权可以流转抵押担保，就是从而得出了可以农民手上买他的承包地这个是一个误区，这个事实上承包权和承包经营权不一样的，指的承包经营权所以三中全会的几个决定读出来问题来了，很多人自己理解因为没有细节，当然还有一个误区就是谈到了公共财产均等化，谈到这样农民可以进城，进城变成了城镇居民因此可以自由流动，目前的自由流动的城市并不可以全部，比如说北京上海、上海跟北京怎么样流动，如果北京流动突破五千万人口很快的实现了，北京五千万人口的话，这个水不要说南水北调，连西水北调可能都不够北京人吃了，所以有这样几个误区。

　　最后我说这一次的三中全会其实真的想解决农民收入的问题，因为城市的收入跟农民的收入现在每年有3.2比1的剪刀差，有些地方3.4，有些地方甚至3.5、3.6比1收入，农民的收入剪刀差越来越大，通过这个改革使农民的收入提高。两点我们可以思考，就是农民的财产权提高，希望农民财产性收入当中跟城市的居民一样可以得到自得收益，农民的财产就是宅基地，宅基地上面有房子，还有土地承包权那一块土地，这么多的东西很多眼睛盯着，城市房地产老板盯着这个东西，就是这个事情怎么样处理的问题，处理好农民收入可以提高，处理不好的话的话这么大的国家13多亿人要出问题的，所以怎么样根据中央三中全会的决定做一系列的改革，走出一条路增加农民的收入保证我们国家的粮食生产很重要的事情。谢谢！这个可能导致一大批无家可归的流民，最后城市里面形成贫民窟。这是很多国家走过的路，这个路走下去比较危险。第二，就是谁都盯着农民的承包地，我们的承包地12.77万亩加上1.5亿亩的建设用地，大概15亿亩，总理一直提出保18亿亩红线，我们去年的粮食进口8025万吨，快接近10%，只不过大家没有注意，中国的耕地目前加在一起18.2亿亩，事实上我们的粮食需要22亿亩以上。如果大家盯着那可怜的一点点的耕地的话我们的粮食会出问题的，因为今年上半年进口的粮食比去年增长了41.2%，如果耕地损失