敦促仓库外搬不妨多些市场思维
2014-08-11 09:51:00 来源:广州日报 评论:0 点击:
《越秀区专业市场仓储功能外迁补贴奖励方案(征求意见稿)》正在征求各方意见。“方案”首次提出动用财政补贴发动专业市场商户将仓储外迁,即在2014年年底前成功外迁仓储,商户3年内则每月每平方米享受5元或10元财政补贴。(见昨日本报新闻)
“每月每平方米享受5元或10元财政补贴”这个力度是比较大的,譬如一个面积为100平方米的仓库,财政一年就要补贴6000元~12000元。对商户的吸引力有多大尚待检验,政府准备下重本是无疑的。和国内许多城市一样,广州城区专业批发市场问题困扰日久——交通拥堵不堪、消防隐患突出、安全风险较大、卫生状况堪忧。如2013年10月25日,一德路德宝交易市场五层东侧发生火灾,消防部门出动140名官兵24辆消防车,历经5小时才将大火扑灭。大火再次暴露城区专业批发市场的经营、仓储、居住“三合一”困局。上述诸多问题令市场管理方、城管、街道乃至市政府头痛不已。
面对专业批发市场的转型需求,2014年年初,广州出台了《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》,宣布今后在中心城区将禁止新建传统批发市场,并对“三现”(现金、现货、现场)等低端专业市场进行关闭或搬迁。一个专业批发市场的生成,是岁月沉淀的结果,天时地利人和的产物,各方利益,盘根错节、错综复杂(除大量铺主外,有的铺面还经多次转手,形成大量的“食利阶层”,他们都会跳出来反对搬迁),不是说关就能关、想搬就可搬的。即使问题到了非关不可、非搬不可的地步,也尽量不采取要求商户限期搬迁的传统做法。否则,既损害铺主、商户利益,也不太符合政府在市场经济中的定位。
动用财政补贴,运用经济手段,引导商户将仓库搬出城区,最终实现批发市场转型升级目标,是一种市场思维,值得期许。只要补贴力度有足够的吸引力,减少搬迁损失甚至让搬迁有利可图,商户自然愿意听从。当然,这种方法比行政手段要复杂得多,公平与效率必须兼顾,不可偏废,否则就难以长久推行。除了经济手段引导,行政力量还应该在服务上多花心思、多下功夫。与城区专业批发市场的“爆棚”相比,一些远郊的新建市场门可罗雀,哪怕开出优惠条件也难以奏效,其中有部分原因就是服务跟不上,譬如批发市场急需的物流市场。有一些问题不是市场组织能够解决,需要行政力量介入。只要新建市场各种要素齐备,就不怕招不到商。 (连海平)
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