两会后省级地方大员密集调整 呈三大趋势
2015-04-16 06:32:34   来源：   评论：0 点击：

北京4月15日电.全国两会后，省级地方官员迎来人事调整的又一波高峰。多省份党委常委班子补缺，一批60后官员履新，基层经验丰富的“本土”官员获拔擢，“京官”多地任职充实地方履历……此轮人事调整呈现的干部任用趋势，值得关注。

　　多省份“常委班子”补缺 履新官员多为60后

　　全国两会闭幕后的一个月内，四川、陕西、山东、重庆、湖北、贵州等地的省级党委常委班子密集进行人事调整，一些省份的“常委班子”获补缺，一批年富力强的60后干部成为新晋省级党委常委。

　　今年1月，此前任职四川省委副书记的柯尊平当选四川省政协主席，补缺落马的李崇禧。3月底，柯尊平的接任人选落定，60后官员，此前任国家卫计委副主任、国家食药监总局副局长的尹力“空降”四川，接替柯尊平任四川省委常委、副书记。

　　“常委班子”的补缺还突出地表现在山东。去年年底，时任济南市委书记王敏落马，今年年初，出生于1955年的山东省委常委才利民转赴省人大任职。今年3月官方宣布，因年龄原因，才利民不再担任山东省委常委职务。

　　山东的省委常委补缺也是从3月开始，先是60后的王文涛从江西调入山东，接替王敏任省委常委、济南市委书记。进入4月，同为60后的烟台市委书记张江汀新晋成为省委常委，山东的“常委班子”再度获补充。

　　如上述分析，此轮省级党委常委班子的人事调整中，一批60后官员的履新也使得省级“常委班子”更为年轻化。

　　例如，4月8日，官方宣布，1963年出生的王显刚出任重庆市委委员、常委。在舆论分析中，王显刚的今次履新，也让重庆市委常委班子呈现出“60后扛大旗”的现象。根据公开信息，包括中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才在内，重庆市委常委班子的13人中，至少有8位60后官员。

　　除了上述列举的四川、山东和重庆，此轮涉及省委常委变动的陕西、湖北和贵州，亦均有60后官员履新。就近年来的人事调整来看，“60后进阶”已成为省部级官员的选任常态。

　　“本土”官员获拔擢：履新官员基层经验丰富

　　此番人事调整另一个颇为显著的特征是，一批长期在地方任职的“本土”官员获提拔。这些官员多起步于当地基层，有着丰富的“本省经验”，此番调整后，其仕途也更上层楼。

　　例如，在上述省级党委常委的人事变动中，新晋的山东省委常委张江汀、重庆市委常委王显刚均是当地土生土长的官员。1981年参加工作的王显刚，最初为重庆市江津县石蟆乡农经员，历经34年，从基层岗位晋身省部级。1983参加工作的张江汀，从山东省益都县云门山园艺场技术员起步，官至如今亦已在老家山东工作超30年。

　　在湖北，进入4月，该省省委常委班子同时迎来两位“新兵”，分别是此前任副省长的梁惠玲、任省委组织部常务副部长的梁伟年，两人不仅均出生于湖北，还都起步于基层普通岗位。梁惠玲参加工作时为襄樊市第五中学教师，梁伟年参加工作时为随州市龙脉水库管理处职工，从事水产养殖。

　　在贵州，谌贻琴履新贵州省委副书记，慕德贵则成为贵州省委的新晋常委。谌贻琴出生于贵州织金，1977年3月参加工作后便一直于本省任职。慕德贵虽是吉林集安人，但他1978年在贵州工学院毕业后，便一直留在贵州省内工作，也可谓“老贵州”。

　　此轮省级地方大员的人事变动不仅涉及省级党委，在相继召开的各地省级人大常委会会议上，山东、陕西、辽宁等省还新任命了副省长，他们中，基层履历丰富的“本土”官员得到晋升，这一特点也较明显。

　　交流任职：“京官”地方履历获充实

　　除了“本土”官员晋升，省级地方大员选任的另外两种形式，中央“空降”和省际交流也能在此轮人事调整中找到典型案例。他们中，一些在中央任职多年的“京官”，经过此番调整也充实了各自的“地方经验”。

　　例如，上述从中央部委“空降”四川任省委副书记的尹力，医学专业出身，自求学结束后相继在国务院研究室、卫生部、国家食品药品监督管理总局工作，此番调入四川，也是他首度履职地方。

　　同为“空降”，3月底，监察部副部长于春生调任广西，任自治区纪委书记，虽然于春生的仕途从北京基层起步，但是此番调入广西，亦是其首度离京任职，这位60后中纪委委员的地方工作履历再度得以丰富。

　　此外，这轮人事调整中，调整形式虽不是中央“空降”，但是，在一些省部级官员的省内或省际调动中，也能看出人事变动中注重充实“京官”地方经验的用人趋势。

　　例如，今年3月，马兴瑞以广东省委副书记的高配身份接替王荣任深圳市委书记。此番人事变动虽发生在广东省内，但是马兴瑞履历上的“京官”痕迹还是被媒体聚焦。

　　2013年初，被称为“航天少帅”的马兴瑞从中国航天科技集团调入党政部门，短暂任职工信部后即调任广东省委副书记、政法委书记。两年间，马兴瑞已完成多次角色转换，今次主政中国改革开放的前沿城市深圳，无疑将是其“地方经验”的重要一站。

　　再如，“学者从政”的典型案例胡和平，本月，他从浙江省委常委、组织部部长任上调任陕西省委副书记。观察胡和平的履历，2013年11月离京任浙江省委组织部长之前，胡和平所有的职业生涯都圈定在清华校园内，而仅仅一年半的的时间，他的仕途已涉及两省，“地方经验”获得充实。