全国安全生产大检查持续开展
2015-10-29 07:47:15   来源：   评论：0 点击：

8月下旬至9月底，共打击整治非法违规行为301.4万起，停产整顿企业18566家，关闭取缔企业5089家，依法暂扣吊销许可证照16133个，2752名企业负责人因安全生产被追究刑责

　　按国务院部署，8月下旬全国开展以危险化学品为重点的安全生产大检查，截至9月底，全国共组织检查执法组38.9万个，检查企业197.7万家次，排查隐患256.3万项，整改率为93.5%，其中重大隐患1.39万项，整改率为81.7%。打击整治非法违规生产经营建设行为301.4万起，停产整顿企业18566家，关闭取缔企业5089家，依法暂扣吊销许可证照16133个，移交司法机关追究刑事责任2752人。

　　8月下旬至9月上旬，国务院安委会组织16个由部级领导带队的综合督查组，对全国32个省级单位开展全面督导，共检查249个市县、630多家企业，发现和督促整改问题隐患2000余项。国务院安委办组织7个暗访组对重点地区、重点行业领域进行持续暗查暗访，46位省级党委、政府主要负责同志深入一线督导检查。各地区、各部门把危险化学品和易燃易爆物品作为重点，按照“八个必查”的要求，对相关企业进行全面排查、集中整治。经过各地区、各部门的共同努力，全国安全生产大检查取得了初步成效，全国安全生产形势稳定好转，事故多发的局面得到遏制，确保了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间安全稳定。

　　安全生产大检查虽然取得明显成效，但问题依然存在。

　　安全生产大检查的广度和深度尚需进一步加强。全国共组织检查企业197.7万家次，但距离全面检查的要求还有很大差距，大量中小企业尚未开展自查自改。排查不够深入，平均每家企业排查出的隐患不足两项。部分地区和企业隐患整改迟缓、措施不力，全国仍有18.3%的重大隐患尚未整改，部分省份重大隐患整改率不足50%。

　　企业主体责任落实“最后一公里”问题仍未破解。督查组抽查的630多家企业中，均存在不同程度的问题和隐患，安全生产“政府忙、企业闲”“政府担心、企业放心”的现象普遍存在。有的企业以日常工作代替大检查，或者等待政府帮助排查隐患、投资整改。有的存在重大隐患仍冒险作业，甚至非法违法组织生产。有的安全制度不健全、不落实，安全教育培训流于形式，现场安全管理混乱，“三违”现象严重。

　　基层安全监管执法“不会管、不敢管、管不了”的问题亟待解决。一些基层政府和部门责任落实不到位、执法不严格，导致一些重大隐患、非法违法行为长期得不到整治。有的安全审批把关不严，造成一些项目安全“先天不足”。有的监管检查方法单一、手段落后，实效性差。基层监管执法力量普遍不足，特别是危险化学品等方面的专业人才、技术装备严重缺乏，不能适应日益繁重的安全监管任务要求。

　　安全生产基础仍然薄弱。目前全国安全距离不足的危险化学品企业、油气输送管道、加油站、尾矿库、重大水利工程、高速铁路等重大隐患仍然大量存在，不具备安全保障能力的小矿山、小化工所占比例仍在80%以上，高危行业一线从业人员中农民工所占比例在70%以上。尤其当前经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，安全生产面临的形势严峻。

　　国务院安委会办公室要求，继续抓好安全生产大检查工作落实，突出抓好隐患整改工作，着力改进安全检查方式方法，强化社会监督，强化市场约束惩戒。要统筹做好安全生产各项工作，坚持一手抓安全生产大检查，一手抓安全生产日常工作，做到“两促进、两不误”，确保全年各项任务按期完成。

　　国务院安委会办公室特别强调，要深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，结合大检查工作深入开展调查研究，认真分析查找当前安全生产工作特别是在安全监管体制机制法制等方面存在的突出问题和薄弱环节，研究改进和加强安全生产工作的措施办法，大力推动建立安全生产长效机制。