暗访临时分配 酒店盯梢直到打烊
2015-02-25 12:15:48   来源：   评论：0 点击：

        打老虎”“拍苍蝇”，忙坏了纪检干部，吓坏了不法官员。两年来，河南省共查处违反中央八项规定精神问题4867起，组织处理6377人，党纪政纪处分2699人。群众在“点赞”的同时，不免好奇：纪检干部究竟是如何办案的？

　　近日，记者对河南省纪委进行走访，近距离观察纪委工作，听纪检干部讲述办案故事。

　　蹲点

　　暗访地点临时分配，酒店“盯梢”直到打烊

　　下午4时30分，作为调查小组组长，河南省纪委党风政风监督室副主任曹珺正在给小组成员挨个打电话，通知“今晚有行动”后，别无他言。对方回答了一句“明白”后，就挂上了电话。

　　晚上6时，小组成员悉数在单位门口集合，工作都有了默契，无须告诉何时何地干什么。大家走进附近的一家小面馆，各自要了一碗烩面。曹珺说：“在工作前得先填饱肚子。”

　　晚上天冷，曹珺身穿一件深色的棉外套，在人群中并不显眼。

　　7时30分，调查人员两人一组来到各自的“蹲点”地点，这个“蹲点”是在刚刚吃完烩面后临时分配的。和曹珺搭档的，是一位地税部门工作人员。两人先是在郑州郑东新区某饭店附近的停车场转了一大圈，“没有发现记录在案的公车车牌号”。

　　9时，陆陆续续有人结账离开。曹珺看到5名男士西装革履地从209包间结账离开，便给伙伴使了一个眼色。搭档心领神会，便走到总台亮明身份，要求查看209包间的账单和发票底单。饭店工作人员已经见怪不怪，随即找到底单递了过来。“发票开的是个人，没有发现问题。”搭档告诉曹珺。

　　10时，饭店关门，曹珺和搭档各自打车回家。“现在暗访越来越没‘成就感’，但也说明了，官员越来越守规矩了。”曹珺调侃道。

　　“我们有一个稳定的调查小组，小组成员除了纪检干部外，还有公安、地税等部门的工作人员，有十几人。”曹珺坦言，他们的调查特点是“小规模、不间断、不定时、不定点”，使对方不易察觉、摸不到规律。

　　查案

　　与涉案人员谈话，“中药”“西药”都要用

　　“线索绝大部分还得靠群众举报，如果仅靠纪检干部‘蹲点’，效率太低。”河南省纪委党风政风监督室主任孙玉会说，“群众举报有多种方式：可以直接拨打监督电话，也可以通过信访室举报，还可以在网上直接私信我们的官方微博‘清风中原’。”

　　提起“明察暗访”，河南省纪委第一纪检监察室主任陈天福“纠正”道：“专业点来说，应该是外围摸排、调查取证，不分明的暗的。如果非要分，我们绝大部分都是明察，暗访很少用。因为暗访只能得到线索，要取得扎实的‘呈堂证供’，还得按照程序调查取得。”调查工作需要多个部门协同配合完成，比如公安、财政、税务、银行、电信等系统。

　　河南省纪委有11个纪检监察室负责办理案件，调查工作面对诸多挑战：与办案干部相比，被调查人员往往在职务级别上更高、在权力支配上更大、在资源占据上更广、在业务工作上更专，反侦查能力很强。

　　“很多涉案人员开始都存在侥幸心理，不是装聋作哑就是强词夺理。”陈天福说，调查期间的谈话也需要技巧，“既有和风细雨式的攻心教育，又穿插‘雨夹雪’般的严厉批评”。

　　被调查人员态度好时，就熬“中药”，帮他回忆在基层工作时的摸爬滚打和任劳任怨，讲述家人的担忧和翘首企盼，以此强化他的负罪感，让他正视现实；软磨硬泡时，就开“西药”，说明对他的立案调查是建立在清楚掌握违纪违法事实的基础之上的，不时抛出重磅“炸弹”、出示关键证据，从气势上将对方彻底压倒，促使其交代问题。

　　保密

　　办案地点内设三重门岗，工作U盘三层加密

　　郑州市郊区的一处培训学院，就是河南省纪委的办案地点，内设三重门岗。工作人员能否进入下一个区域，全凭不同颜色的工作证，而且都要签字进行登记。

　　驻扎在此的纪检干部常常寝办合一，一间十几平方米的房间既是办公场所，也是休息之地。

　　在陈天福的房间，家具一应俱全又略显简陋。

　　办公桌上随意堆放了二十几本书：《刑法罪名精释》《刑事办案指南》，以及《鲁迅经典文集》《纸牌屋》等。

　　办公桌上还有一台没有商标的笔记本电脑。陈天福介绍，这是纪检干部的专用电脑，用于查看调查资料和证据，不能连接任何外网，以防泄露。“U盘经过三层加密，不是专门电脑打不开，我们传递资料就用这个U盘。”

　　据某市纪检干部介绍，与公检法队伍相比，纪检干部大多不是科班出身，虽然办案过程中可以借助公检法力量，但很多事情还需自己来，以防泄密，打草惊蛇，“不充电不补课不行”。

　　“狭路相逢勇者胜。”陈天福说，“反腐败斗争越往后要求越严、越往后查得越紧。我们要重点培养一批会办案、能办案、能够独立办案的人才，才能适应工作新常态，在履行职责中有新作为、新成效。”