守住底线 防止错案
2015-08-06 06:46:47   来源：   评论：0 点击：

　近年来，司法机关结合刑事诉讼法的贯彻实施纠正了一批刑事错案，如杜培武案、赵作海案、李怀亮案、念斌案等等，这些案件已成为人们关心、议论、舆论炒作的热点，更是公安、司法机关反思的痛点。

　　在人们议论纷纷和公安司法人员的反思中，2013年8月11日中央政法委出台了《关于切实防止冤假错案的指导意见》，最高人民法院于2013年10月9日印发了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》的通知，最高人民检察院于2013年9月6日制定下发了《关于切实履行检察职能防止和纠正冤假错案的若干意见》，公安部于2013年6月9日下达了《关于进一步加强和改进刑事执法办案工作切实防止冤假错案的通知》。以上文件针对司法中存在的突出问题，根据现行有关法律规定，对刑事侦查、起诉、审判、执行各个环节的证据裁判原则、无罪推定和疑罪从无原则、严格证明标准、保障律师的辩护权等方面作了重要规定，就法院、检察院、人民警察对办案质量负责制提出了明确的要求。

　　广大司法工作者按照中央政法机关发布文件的要求总结经验教训，也对纠正的错案进行深刻地反思，在痛苦的反思中，产生了办理刑事案件的底线标准，人们称之为“不可逾越的红线”！这一底线标准究竟会有哪些内容，以及如何理解这些内容，还有如何运用等等都值得我们去认真研究。

　　《底线》一书针对这些问题，在广泛实证研究的基础上，进行了总结和概括。作者认为：科学的司法理念是防范刑事错案的先导；证据裁判原则是防范刑事错案的基石；依法调查取证是防范刑事错案的前沿阵地；严格批捕起诉标准是防范刑事错案的屏障；强化审判机制是防范刑事错案的最后防线；刑事辩护是防范刑事错案不可忽视的力量；诉讼监督是防范刑事错案的保障机制；办案责任制是防范刑事错案的组织保障；救济机制是办理和纠正刑事错案的渠道和方法。本书还对上述九大环节在执行中的突出问题，总结归纳了近五十项具体标准，也可称之为防范和纠正刑事错案的底线标准。

　　《底线》的特点有五个，一是对刑事错案的概念进行了仔细和认真的梳理与界定；二是认为防范和纠正刑事错案的底线要规范化、系统化、体系化。即先导—基石—前沿—屏障—最后防线—保障机制—救济措施等等；三是《底线》的总结归纳来自于司法实践，来自于对刑事错案的反思与启示，读后感到比较实在、踏实，富有理性；四是说理充分，哲理思考，法治思维，思路清晰；五是便于操作适用。

　　写作过程中，我们研究了近二十起已平反的错案，发现像佘祥林案、赵作海案，属于“亡者归来”证明案件错了的类型；像浙江省张氏叔侄冤案，用DNA比对找到真凶，属于高科技手段发现真凶一类。无论是“亡者归来”，还是“真凶出现”，这类错案的纠正比较顺理成章。

　　像近日福建省念斌案和广东省的徐辉案，还有去年纠正的李怀亮案，被人们称之为“疑案从无”，宣告无罪，得以纠正。笔者认为这类案件的纠正更具有纯粹的法治标杆意义。

　　坚持“疑罪从无”是何等的艰难！仅念斌一案历经8次审理10次开庭，被告人念斌先后4次被法院判处死刑立即执行，3次被撤销判决，最高人民法院6次批准案件延期审理，以致该案成为新刑诉法实施以来最受关注的悬案之一。河南省平顶山李怀亮一案，两次判处死刑，两次发回重审，最终宣告无罪释放。以上两案，念斌案历经八年，李怀亮案历经十二年，均按“疑罪从无”宣告无罪处理。就我国的立法而言，关于“疑罪从无”，是在1996年刑诉法第一次大修时吸收了无罪推定的原则精神，1996年，刑诉法第十二条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”第一百六十二条第（三）项规定：“证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。”2012年刑诉法的修改，在第一百九十五条第（三）项重申了这一规定。

　　法律规定明确，实施起来却难上加难。为什么这么难？笔者认为，难就难在“无罪推定”原则与“有罪推定”的博弈！难就难在“疑罪从无”的司法理性能否回归！即能否坚守“疑罪从无”的底线标准！

　　从“无罪推定”到“疑罪从无”，这不仅是近现代的司法理念，它更是重要的司法规律和规则。无罪推定的核心内容是任何人在被法院生效判决确定有罪之前，均被认为无罪。无罪推定要求司法机关在入罪时依法、严格、谨慎，证据必须确实充分，达到排除合理怀疑。如果认定被告人有罪的证据不能排除合理怀疑，或者尚未到达确实、充分的标准，被告人应当判决无罪，这就是疑罪从无。

　　“疑罪从无”是刑事司法中多种价值平衡的科学抉择。首先，在证据和证明标准的适用上，在客观真实与法律真实之间，只能选择法律真实的标准。我们必须承认，案件事实发生后，人们认识能力的局限性，再加上随着时间的流逝及环境的变化，穷尽包括科技手段在内的一切方法也无法完全恢复案件的客观真实。公检法机关办案人员只能依据现有的证据，把案件事实查证达到法律真实的标准。所谓以事实为根据，就是以法律事实为依据。当然，法律真实要尽量接近客观真实，但可能永远也无法复制客观真实。由此可以看出，在客观真实与法律事实之间，会永远存在一段距离。有人称之为“盲区”。这段“距离”或盲区的存在，决定了我们在对案件事实的判断和定罪量刑，在价值的选择与权衡上，只能遵循“疑罪从无”规则。

　　根据现有的证据，如果无法排除合理怀疑，或证据与证据之间存有矛盾，我们就不能穿越“盲区”或跨越鸿沟，主观推断被告人有罪。否则，就必然会形成错案，冤枉无辜。

　　其次，在诉讼目的的选择上，我们既要坚持打击犯罪，又要坚持保障人权，要竭尽全力实现二者的平衡。特别是在打击犯罪与人权保障发生矛盾时，公检法机关在“打击”与“保权”之间的选择，只能首选“保障人权”。因为案件事实的认定和裁判，尚未达到排除合理怀疑的程度和标准，此时此刻，人权保障大于一切，重于一切，只能按“疑罪从无”处理。生命财产，生杀予夺之权决不可滥用。

　　第三，在“宁可错放”与“错判”之间的选择上，按照“次优选择”原理，必须坚持“疑罪从无”，宁可选择“错放”，而不选择“错判”。诚然，刑事诉讼的进行，最佳选择和理想模式应当是“不枉不纵”，即既不冤枉一个好人，也不放过一个坏人。做到这一点实属不易。现实生活告诉我们，公检法机关办案常常遇到放纵坏人和冤枉好人的两难境地，在这时选择“不枉不纵”已不可能，因为案件在证据上存在疑问和矛盾。诉讼规律和现实迫使我们只能按次优选择原理，选择“错放”，而不选择“错判”，走“疑罪从无”之路。2013年底最高人民法院发布的《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》明确规定：定罪证据不足的案件，应当坚持“疑罪从无”的原则，依法宣告被告人无罪，不得降格作出“留有余地”的判决。

　　以上论述是试图从理论和诉讼规律上阐述“疑罪从无”这一底线的科学性和正当性。事实告诉我们，科学的立法与正当的程序要贯彻到诉讼之中，还有一个关键的要素，就是要有诉讼文化、诉讼理念的形成和指引，只有如此，刑事诉讼法才能完整地贯彻和实施。尤其是在我国漫长的封建专制统治中，“有罪推定”、“疑罪从有”、“疑罪从轻”、“疑罪从挂、“留有余地”等封建专制诉讼文化和传统观念的糟粕影响深远。因此，我们必须在“依法治国”的指引下，一要通过立法使底线标准形成制度；二要在制度的后面促进诉讼文化的形成。像“无罪推定”、“疑罪从无”这种现代的司法理念，在我国立法虽然有规定，但还没有形成一种“无罪推定”的文化和理念。所以，笔者坚信各项制度或法律的实施，必须理念先行，文化根植，只有把先进的文化和理念根植于人民群众之中，才能实现社会的进步、文明！我们期待着“底线”标准的贯彻实施，更期盼“底线”标准所赖以生存的诉讼文化兴旺和繁荣！