多省份量化钢铁等压减目标 拟补贴农民工进城买房
2016-01-29 18:46:35   来源：   评论：0 点击：

  多个省份量化钢铁、煤炭等压减目标，拟补贴农民工进城买房，扩大技改投资、培育新兴产业

    “供给侧改革”是各地今年政府工作报告“标配”。对于如何发力供给侧改革，地方纷纷使出真招。

    上证报记者梳理发现，在去产能、去库存、补短板三方面，多个省份都有实质性动作。其中，去产能方面，多地瞄准钢铁、煤炭、水泥等行业，河北、宁夏等地还明确了落后产能压减的具体目标;去库存的工作则主要聚焦在房地产领域，江西、青海、河南等地拟出台补贴政策鼓励农民工进城买房;补短板方面，加大技改投资和培育新兴产业是两个抓手，多地提出今年将加大技改投资规模。

    　　去产能：量化钢铁、煤炭等压减目标

    除安徽外，目前全国30个省份均已经召开了两会。从各地提交审议的政府工作报告内容来看，地方已经勾勒出了“去产能”的几大路径。

    其一，率先从钢铁、煤炭行业入手取得突破，主动压产减量，严控新增产能;其二，从“僵尸企业”入手，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清;其三，扩大国际产能合作，推动富余产能和生产环节向外转移。

    值得注意的是，多个省份已经从钢铁、煤炭、水泥等严重产能过剩的行业入手，明确了今年的落后产能压减的硬性目标。

    这些省份多以传统能源大省为主。比如，河北今年政府工作报告就提出，到“十三五”末，钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。其中，2016年压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。

    煤炭大省山西提出，重点加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度。宁夏则提出，两年内将淘汰钢铁、水泥、电解铝、焦炭、铁合金、电石六大行业产能500万吨，到2017年，将宁夏产能利用率从50%提高到80%。

    山东省省长郭树清在作政府工作报告时说，下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等8个行业去产能。这比全国标准的6个行业多了炼油和轮胎。

    其实，在山东两会召开前，山东已经对“僵尸企业”进行摸底，提报的数量有448家，其中80%处于停产状态。1月13日召开的全省经济和信息化工作会议明确提出，今年将率先从钢铁、煤炭两个行业入手，推动一批无效产能企业退出市场。

    此外，新疆和湖南等地还表示，今年坚决制止钢铁、水泥等行业新增产能，并停止对水泥等“僵尸企业”财政补贴和保护。陕西则称，今年逐步关停渭北老矿区。

    　　去库存：拟补贴农民工进城买房

    针对“去库存”，各地都将重心放在了房地产市场。比如，福建就在今年政府工作报告中写道：“要把房地产去库存摆在突出位置，发展住房租赁市场，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。”

    上证报梳理各省份资料发现，房地产去库存政策主要集中在发展住房租赁市场、加大棚户区改造货币化安置、降低房贷首付比例、松绑住房公积金政策等方面。