“乡村振兴战略”该如何花钱
2018-01-20 11:58:06   来源：   评论：0 点击：

近日老夫回老家探望老爸老妈，在我们老镇上溜达了老大一圈，发现老镇旧貌换新颜了。“美丽乡镇”建设卓有成效，街道变漂亮了，人行道也像大城市一样铺上了彩砖；特色工业园区建设初具规模，以皮鞋皮具为主打产品的工厂如雨后春笋般遍地开花；高速互通已经贯通，从湘潭到镇上的车程比原来缩短20分钟以上；到处有工程项目在加紧施工，机声隆隆……好一派欣欣向荣的景象。不过，透过繁荣的表象，老夫也发现一个值得注意的问题，或许并非一乡一镇的个别现象，这就是实施“乡村振兴战略”该如何花钱？
老夫站在进入镇上的三岔路口，看到左边通往镇上的主要街道，除了人行道铺设了彩砖外没有太大的变化，而右边通往镇政府的一段约200米的道路则整得光鲜亮丽，街道两边的楼房临街一面都装修得整齐划一：白色墙面，红色钢筋窗户防盗网，统一制式招牌……有些新建的楼房也被挫掉重新装修。据说这项“穿衣戴帽”工程包括镇政府大楼的重新装修，耗资达1500万元。当然是从上面争取到的专项拨款，无需老百姓出钱。但老百姓似乎并没有好口碑，都称它为“形象工程”，因为仅仅能愉悦视觉，不能给百姓带来半点实惠。
后来经过镇上主要街道北面的一条河，老夫惊奇地发现这条“毛主席在日”修建的小河已经变成了一条小水沟，最窄处仅剩约一米宽，要知道它承担着一条山冲两个半自然村几千户人家的农田灌溉啊！附近居民反映，如今一遇上下大雨小水沟两边的稻田就是一片汪洋，街上的低洼路段也经常“水浸街”……老百姓苦不堪言。
由此老夫想到，在“实施乡村振兴战略”中，国家和地方各级政府必将或正在投入大量资金用于乡村基础设施建设，那么在资金投向投量上究竟是锦上添花还是雪中送炭？老夫以为，理应坚持“好钢用在刀刃上”的原则，突出重点，哪里最需要，哪里最能产生经济效益，哪里与人民根本利益最密切相关，就应该投向哪里。“水利是农业的命脉”，当前农田水利设施年久失修，迫切需要更新改造，而且与农民的增产增收和实现十九大“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的战略目标密切相关，理应列为重点投入方向，优先考虑。
前不久镇上公路全部改造成了柏油路面，街道两边人行道也都铺上了彩砖，据说这项工程耗资数千万元，当然也是由上面专项拨款，但是对施工质量老百姓颇有微词。街坊跟我说，施工过程中居然看不到“监工”，任由施工人员随意施工。一是缺乏必要的规划，有些主要路段刚好留下两个车道，比原来还窄了，有些地段的人行道看上去比马路还宽，过往司机叫苦不迭；二是人行道的彩砖铺设事先没有对路基进行必要的清理和修整，可谓“趁势而为”，是平的就平铺，是斜的就斜铺，是烂泥就在烂泥上铺……有一位街坊实在看不过眼了，要给镇长打电话，问问他这么稀烂的地方能不能铺砖，有人说：镇长“日理万机”就不要去打搅了，我告诉你一位镇干部的电话吧。一个电话打过去，那位镇干部真的来到了现场，确认路基太差，不能就这么对付……但是指手画脚一番走了，施工人员照样想怎么铺就怎么铺。所以，过往行人“怨声载道”，尤其是老年人不敢走人行道，有斜坡，有的地方还很陡，怕摔跤，特别是雨雪天气，不得不走马路上，增加了安全隐患。
    由此老夫想到在民生项目建设上是“甩手掌柜”还是跟踪问效、“把好事办好”？修路建桥等基础设施建设原本属于民生工程，投入了大量经费，理应有专人负责，确保质量，使其成为百姓的“满意工程”、“幸福工程”；而不应该不闻不问，使其成为“豆腐渣工程”，既造成经费物资的浪费，也影响政府机关的形象。据老夫所知，其实镇政府并不是抽不出人手“监工”，现有一百几十号人，有的镇干部自己也说：“如果按照实际需要，可以减掉一大半。”由此可见，还是一个重视程度问题。能否效仿“河长制”、“湖长制”、“路长制”等做法，实行“民生项目主官负责制”？把每项任务落实到具体人，实行责任追究，这样或许可以更好地确保建设质量，提高资金使用效率，有效避免政府投入“打水漂”。