四川南充：让党风廉政建设“由虚变实”
2018-08-10 06:01:59   来源：   评论：0 点击：

“今年以来，市教体局在全市范围内就学校收取教辅资料回扣等相关乱象进行了专项整改，发现200多个问题，查处135所学校……市教体局还需继续压紧监督责任，激发干群内生动力。”听完驻南充市教体局纪检组组长的述职后，南充市纪委副书记、监委副主任王荣秀点评。

8月1日，南部县、嘉陵区、蓬安县的三名纪委书记以及驻南充市教体局、国资委的纪检组组长分别就上半年党风廉政建设情况向南充市纪委常委扩大会述职述廉。南充市纪委监委相关负责人现场点评，并给予等级评分，对满意率低的单位还将进行约谈和问责。

今年以来，南充市党风廉政建设责任制领导小组办公室制定了《党风廉政建设个性化差异化责任清单》《落实党风廉政建设“两个责任”提醒单》《主体责任记实手册》等，进一步推进“两个责任”工作“由虚变实”。

个性化清单，明确干部主体责任

近日，南充市住建局局长刘平刚刚拿到今年的《南充市党风廉政建设责任书》。与往年相比，今年的责任书内容更翔实、清晰，需履责事项更具体。“在新增的主体责任清单中，标清了住建板块在权力运行中存在的廉政风险点，比如针对建筑工程施工许可证、城镇建设规划许可证、建设工程选址意见书等方面的风险防控。”刘平说，过去签订的责任书，各部门大同小异，有时仔细研读也无法确认责任究竟为何。

南充市财政局局长徐坚也持相同看法。他认为，今年的责任书，划清了财政局所负责的土地出让及收储管理、国有资本经营预算收入、社会保险及预算管理等方面的主责。“这份个性化责任书，更加明确了党风廉政建设的责任主体就是我们自身。”徐坚说。

2017年6月，阆中市率先尝试个性化责任清单，今年初，南充市纪委监委结合各部门领导分管领域特点，将履行职责细化，压实主体责任，在全市范围内实行个性化清单。目前，南充市已向市县乡三级部门制定党风廉政建设个性化差异化责任清单7100余份。

专项督查，落实干部监督责任

“我因落实主体责任不力被问责，教训深刻。”近日，南充市高坪区环卫所副所长谢晓卫在班子民主生活会上检讨时说。2018年2月，谢晓卫作为分管收费与垃圾清运工作的副所长，因落实全面从严治党主体责任不力，治内人员贪污，受到党内警告处分，2018年6月被中纪委网站通报。

对此，高坪区专门建立了履行党风廉政建设主体责任督查工作机制，每两个月对全区各单位党委（党组）履行主体责任情况开展专项督查；5月8日至5月15日，对全区90余个单位党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况开展了专项督查，发现问题80余个，现已全部整改完毕，并于5月23日通报全区。

截至目前，南充市县两级开展落实“两个责任”督查22次，督促整改问题162个，对省纪委督导检查中发现的13个问题跟踪督查，已全部整改到位。通过专项督查，南充市问责落实“两个责任”不力问题61件，问责党组织36个，领导干部31人，通报曝光6人。

提醒单+记实手册，整治干部违规行为

今年1月，仪陇中学原校长姜福林被查处违规收受教辅资料回扣。南充市纪委在调查时发现，收受教辅资料回扣在教育系统是一个普遍的问题。4月，南充市教体局开展专项整治，瞄准教辅资料、教师教育教学行为、校外培训机构和教育扶贫等10个方面违规违纪行为，向全市教育系统发布《落实党风廉政建设“两个责任”提醒单》。截至6月22日，共计清退违规收费175万余元，给予警告处分6人，降低岗位等级1人，开除公职2人。

去年，南部县和西充县两地开始尝试推送问题提醒单。该模式自今年一季度开始在南充市级层面进行推广，每季度汇总、推送一次，要求收到提醒单的单位和部门在10个工作日内必须反馈。

今年以来，南充不仅就29个单位的75个问题向市级领导制发《落实党风廉政建设“两个责任”提醒单》，还向全市县处级以上领导干部印送《主体责任记实手册》1000余册。在用提醒单和记实手册“敲醒”干部违规行为的同时，围绕环保、教育、卫生、民政、国土、住建、规划、扶贫、农业、人社等10个领域群众反映强烈的问题，还开展了正风肃纪“10+ X”专项整治，督促整改问题2300余个，督促相关部门清收社保欠费2850万元、处置民营医疗机构违法问题62起、环境行政立案101件、暂停4家机构医保服务资格。