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阿拉善盟阿左旗公安局巴音木仁派出所狠抓改革
2019-06-24 11:11:15   来源:   评论:0 点击:

阿拉善盟阿左旗公安局巴音木仁派出所 切实打牢新时代“枫桥经验”发展基础
                    
 
        (葛忠昇 谢建辉)巴彦木仁苏木地处乌兰布和沙漠,是全盟黄河流经的主要区域,是生态沙产业的示范区域,是我国沿黄安全生态的重要屏障。辖区总面积2600余平方公里,有嘎查6个,户籍人口3200余人,是一个以回族为主体的少数民族聚居地区,80%的群众信奉伊斯兰教。
  “惟改革者进,惟实干者成”。阿左旗公安局巴音木仁派出所深刻认识新时代“枫桥经验”的重要意义,依托党委政府、立足公安本职,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”作为提升社会综合治理水平的标尺,紧密结合地区实际,坚持稳中求进抓改革,切实打牢“枫桥经验”发展基础,助力公安机关基层基础“三年推进工程”落地见效,不断推动平安和谐苏木建设。
  一、重塑警务模式,力争“矛盾不上交”。
  一是建立“一村两警”新模式。在“一村一辅警”的基础上,针对派出所驻地距离旗府巴彦浩特镇近200公里、沙漠地区环境恶劣和嘎查民警需要定期回家探亲的实际情况,从为基层减负和关怀激励基层民警的角度出发,进一步深化职业保障改革,实行“一村两警AB角”制度。A角和B角相互熟悉对方工作内容,在必要时能够互相替换。A角责任人因事不在岗,要提前一天主动向B角责任人做好衔接,因特殊原因来不及移交的,B角责任人要主动顶岗,待A角返岗后主动告知代行职责的情况,并做好工作衔接,确保了各项工作任务能够顺利、流畅进行。通过“一村两警AB角”工作制度,确保民警充分深入辖区嘎查(村)入户走访,了解社情民意,排查矛盾纠纷等,提高见警率,提升满意度。同时,有效提升民警的幸福感,进一步夯实践行新时代“枫桥经验”的人员根基。二是建立“三级调解”新模式。各嘎查民警发现纠纷后第一时间介入,进行第一层调解。调解不成汇报所领导调处,所领导对矛盾纠纷双方当事人加以引导,做好风险评估,对能解决先解决,不能解决的加强引导避免矛盾激化,这是第二层调解。对于存在风险隐患,可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷,嘎查民警及时向所领导汇报,启动第三层多部门联合调解,联合嘎查两委班子、司法所、苏木、管委会等共同调处,联动部门在调解过程中,发挥其专业优势和督促协议履行职责,弥补公安机关调解的不足,避免多次调、反复调的僵局,建立矛盾纠纷多元化解机制,做好人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接,进一步健全践行新时代“枫桥经验”的调解体系。三是建立“嘎查民警+威望人士”新模式。社会威望人士是基层社会治理的传统载体,对群众而言,他们是自己人,对公安而言,他们是明白人。社会威望人士不仅助力矛盾纠纷调解,还是信息员,他们人熟、地熟、情况熟,有助于形成信息掌握灵、问题介入早、沟通渠道多、矛盾化解快的基层治理新局面。巴音木仁派出所针对辖区回族群众多的实际情况,从当地聘请多名德高望重的回族群众为威望人士调解员,取得了很好的效果。通过社会威望人士调解,能让情绪激动的双方迅速平静下来,剑拔弩张的气氛顿时缓和不少,自治、法治、德治有效结合,逐步构建起基层社会善治新格局,进一步提升践行新时代“枫桥经验”的整体品质。
  二、坚持防控为先,力争“平安不出事”。
  一是构筑信防网。邀请苏木嘎查干部、社会威望人士、治安联防队员等组建“警务信息微信群”,在群内交流警务软件使用、苏木防控形势和发案情况等,及时发布安全预警,围绕各嘎查开展针对性巡防。聘请辖区热心群众、嘎查两委成员和环卫工人等,担任治安联防队员,统一佩带红袖标,建强治安联防队,2018年以来,有针对性地开展治安巡防130余次。二是构筑人防网。围绕“人、地、物、事、情”等治安要素,全方位、全领域排查管控各类风险隐患,完善社会稳定风险评估机制,做到底数清、情况明、动态控。2018年以来,开展“扫黑除恶”线索征集摸排行动40余次,签订《线索征集表》2000余份,开展治安集中整治行动60余次,处置各类案事件165起,“一标三实”完成率达到95%。三是构筑心防网。按照“源头预防、主动防范”原则,创新宣防方式,以“一村两警”为依托,深入各嘎查,有针对性的开展防范宣传工作,将扫黑除恶、防骗、防盗、防火等安全防范知识送到辖区各地,使安防意识入脑入心。2018年以来,走访入户1000余户,发放各类宣传材料3000余份。
  三、持续深化改革,力争“服务不缺位”。
  以“放管服”改革为突破口,针对巴音木仁苏木政府所在地人口密集,但又离派出所驻地较远、矛盾纠纷较多的实际情况,进一步深化“就近办”改革举措,在位于苏木政府所在地的“老崖滩警务室”,设立“调解室”,实行“警务前移”,就近为群众户籍、身份证、调解各类矛盾纠纷,确保社会稳定。同时,充分考虑群众实际,推出“上门服务”“预约服务”等便民措施,努力为群众办证办事提供优质高效服务。针对一些孤寡老人、残疾人、留守儿童和部分家住偏远地区且行动不便的特殊人群提供上门服务,有效提升群众的获得感、幸福感。2018年以来,共为群众上门发放身份证80余次、预约办理各类业务40余次。
  当前,社会矛盾纠纷呈现新特点,表现为纠纷主体多元化、利益诉求复杂化和纠纷类型多样化等。坚持和发展好新时代“枫桥经验”的重点在基层、难点在基层、希望也在基层。透过巴音木仁派出所的实践探索,从中深刻感到:坚持稳中求进抓改革,切实打牢新时代“枫桥经验”发展基础,对于提升社会综合治理水平,实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标具有十分重要的作用,对于推动平安和谐苏木建设再上新台阶具有十分重要的意义。

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