辽宁省朝阳县瓦房子镇扶贫新模式
2019-06-14 14:45:27   来源：   评论：0 点击：

　　( 葛忠江 李文静)近年以来，为全面打赢脱贫攻坚战，辽宁省朝阳县瓦房子镇推行“党建+”工作机制，积极整合各方资源，深入探索“党建+”扶贫新模式，助推产业发展、群众脱贫，构建了村社融合、利益共享的发展格局，为助力基层一线脱贫攻坚提供坚强组织保障。

　　党建促脱贫 聚力再出发

　　按照中央、省、市、县关于增强基层党组织整体功能、抓好党建促脱贫攻坚的整体部署，该镇坚持“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”，积极推进抓党建促脱贫各项任务落实，初步实现了党建工作“最大政绩”与脱贫攻坚“头等大事”同频共振，为党建引领脱贫攻坚、决胜全面小康提供了坚强组织保证。

　　深化认识，凝聚思想合力。通过组织参会人员集中学习讨论，部署各支部充分发挥“三会一课”与主题党日活动，增强做好脱贫攻坚的责任感和使命感，让脱贫一线攻坚队伍的每一位同志都把思想和行动统一到脱贫工作上来，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

　　把好龙头，凝聚发展合力。该镇党委坚持以党建为引领，围绕中心工作抓党建，找准党建工作与脱贫攻坚、集体经济、产业发展、基础建设、民生工程等中心工作的结合点，通过抓好村支部两委班子的队伍建设、作风建设等工作，充分发挥支部的核心作用和政治优势，保障和促进经济社会加快发展，形成“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良好局面。

　　党建引领发展集体经济，助推脱贫攻坚深入推进

　　产业扶贫是实施精准脱贫的核心和根本，是实现贫困家庭持续稳定脱贫的重要途径，瓦房子镇充分利用各项产业扶贫政策，依托镇优势产业，加大产业扶贫力度，创新产业扶贫方式。瓦房子镇大力推行“党建+村级集体经济+贫困户”模式，坚持以“抓党建、促发展、惠民生、保稳定”的工作目标，发挥党建在脱贫攻坚中的核心作用，发展壮大村集体经济，打造该镇“一镇一品一村一业”产业扶贫新模式。全镇8个村每个村都建一处香菇种植基地，由局子沟村统一提供技术，提供菌种，统一销售。其中，该镇的香菇种植产业在扶贫领域已经起到引领作用，他们努力打造“一镇一业”扶贫产业试点基地，助推精准脱贫，确保贫困家庭持续增收、稳定脱贫。

　　在脱贫攻坚战役中，镇党委、政府找准传统扶贫模式的弊端和症结，对症下药，坚持把培育发展特色产业体系作为脱贫攻坚的根本之策和长效之举，将脱贫攻坚与产业发展相结合，积极探索产业扶贫路径，力争每个村形成一种特色产业，突出产业在脱贫中的主导作用，因村因户施策，确保所有贫困户通过产业实现稳定脱贫，所有贫困村通过产业增加集体经济收入。把贫困群众拉进产业化链条，实现产业增收、村民脱贫致富。

　　大力发展特色种植业。优化种植结构，重点发展经济效益好、市场潜力大的杂粮品种。要通过土地共营制改革，建设一批贫困人口参与度高的生产基地，带动贫困人口增加收入。要发挥特色农产品加工龙头企业的带动作用，减少贫困人口在发展特色种植业中的风险，使其真正得到实惠。该镇在局子沟村大力发展“党建+村级集体经济+农户(贫困户)”经营模式，该村委采取“党建+村级集体经济+农户(贫困户)”经营模式，成立了“朝阳县邮农丰农作物种植专业合作社局子沟村分社”，投资5 万元发展香菇种植产业，建发菇棚2栋，香菇生产大棚3栋。当年种植香菇3万棒，取得了初步成功，村新增固定资产3万元，获得经济收入1.6万元，壮大了村级集体经济。近年来，村里每年出资1.2万元为农户上缴玉米种植保险，让百姓种地有保障。每年拿出3万元进行垃圾清理，让百姓有个好的居住环境。新建1000平米的文化广场，配备健身器材，丰富了百姓的业余文化生活。每年为贫困户出资看病，死亡花销等费用都在1万元以上。对考入本科的学生每人奖励1000元，考入专科的每人奖励500元。2018年计划对精准扶贫户里的本科学生资助2000元，专科学生资助1000元，确保这些学生顺利完成学业。

　　大力发展畜牧养殖业。依托荣基牧业大力发展肉鸡养殖产业，进一步扩大养殖规模，增强带动全镇贫困户脱贫能力，确保参股的贫困户得到更大的收益;进一步明晰产业链路径和建立健全利益分红机制，带动贫困户致富。同时，加大对贫困户小规模养殖的扶持力度，通过养殖产业的全面发展，确保贫困户得到“叠加式”收入。

　　发展特色林果业。突出发展特色林果、林下经济、林下养殖等产业。加快推进针对新农村、三官营子村两个贫困村“百亩果园”项目的建设进度。充分利用荒山、荒坡、荒沟和荒滩等“四荒”资源，整合水利、林业等涉农部门资金和专项扶贫资金，因村因户制宜，大力发展扶贫标准化果园建设，带动贫困户致富。

　　大力发展光伏产业。把光伏扶贫作为贫困户增收的重要手段来抓。采取“企业投资、政府政策扶贫”等方式推进集中式光伏扶贫电站的开发。同时，大力推进村级光伏电站和户用光伏电站建设，确保贫困户获得稳定收益。

　　发展电商平台带扶贫促发展。该镇积极推进局子沟村电商购销网络平台建设，引导电商和电商平台企业开辟特色农产品网上销售平台，与各类合作社、扶贫产业和种养大户建立直采直供关系。引导和组织电子商务企业在贫困村实施布点，建立和改造服务网点，带动贫困户增加收入。

　　近年来，该镇坚持政府引导，企业为主体，充分将企业在技术、人才和市场方面的优势和本地产业优势相结合，深入推进农业企业电商服务平台建设，做大做强电商产业充分发挥企业主体在带动贫困群众脱贫致富方面的巨大作用。通过发展电子商务，积极探索传统农业、农业产品与电子商务结合的新模式，让新鲜、安全的农产品走进广大市民家庭，让便捷服务的电子商务运营模式能够深入普及到产业发展中，提高果农收入。

　　实施党建引领现代农业工程，探索“党支部+产业链”脱贫攻坚新模式。在该镇的凌河湾社区探索“党支部+产业链”模式，成立两家村办企业，分别为朝阳县凌河湾农产品有限公司和朝阳县凌河湾信息服务有限公司，把当地特色农产品岩青兰茶(俗称大把抓茶)和香菇作为主打产品，瓦房子镇8个村的香菇种植已成规模，农产品公司现阶段也把网上销售平台的建立作为工作的重点，积极对接农村淘宝、京东地方馆，上线微信公众号，参加市政府和朝阳百度组织的电商培训，争取把香菇产业通过电商平台做大做强。

　　该镇表示，下一步，他们将进一步落实党建工作责任，坚持不懈抓党建、强组织、激活力、促脱贫，干在实处，走在前列，奋力脱贫攻坚战，真正使支部建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产业链上。