谁来拯救我们的土地
2013-08-06 10:57:13 来源:原创本网站 评论:0 点击:
谁来拯救我们的良田
----河南省郸城县胡集乡后屯行政村土地被非法暴力强制征收全纪录
据调查,2011年9月份,后屯行政村村民接到其行政村领导:罗明同(村支书)、何应停(村文书)、郭文金(村主任)的通知,要将前屯四队紧靠村南边的两百多亩的土地卖掉,用于开发住房,其给村民的价格是每亩地3.1万元,包括地面农作物和附着物的赔偿费用。
这样的价格,当地村民没有接受,因为,同样是后屯行政村的另外一块土地,却是以每亩8.1万元的价格征收的。村民向村干部和乡政府单位咨询原因,然而,乡领导和村干部均没有给村民一个合理的解释。但是,回过头来乡领导和村干部都强硬的表示:此块土地,卖也得卖,不卖也得卖。村民均无法接受这种硬性的、强制性的土地买卖。为此,经过多次协商无果后,村民们不得不逐步向上级部门市委、省委等有关部门咨询反映情况。
就这样,前后折腾了一年多的时间,当地村干部给村民另外一种解决方案,就是同意给部分村民每亩地4.6万元,还有一部分仍然是3.1万元每亩不变。就这样,造成了村民的不满情绪,一直愈演愈烈。并且,村干部说明,这已经是最后的解决方案,不会也没有别的商量余地了,并立即强行施工。
据村民讲,随后,村干部就雇佣了一伙明显带有黑恶性质团伙的成员强制性把围墙搭建了起来。在于2013年5月的一次冲突中,有多名村民被其村干部所请来的团伙打伤,其中村民:丁相英、殴小梅、张传芝等人,伤势严重,明显已经构成重伤害。
违法征地为何屡禁不止?
目前,综合各方面数据和事例表明,因征地问题而引发的纠纷,目前在许多地方已呈愈演愈烈之势。现状堪忧。
在这些土地违法案件中,未经批准占地的违法案件数量和涉及的土地面积仍居各类违法案件的首位。近年来,不时有大批农民因征地纠纷年复一年、锲而不舍地上访告状。据他们反映,郸城县胡集乡一些干部和当地村委无视国家和村民利益,在征地过程中欺上瞒下,暴力行凶,强制性的占用农民上百亩的土地。
有关资料显示,越来越多的征地纠纷引发了大量的群众性上访案件。
以此为例,在每年群众性上访案件中,有大多数的案件是由干部非法批地而引起的。土地违法问题在农村已成为干群关系紧张的主要因素。
土地纠纷问题由来已久。土地征用中违法乱纪现象为何屡禁不止?从全国的情况来看,主要是三大原因在作祟。
一是有些基层领导土地国策意识和土地法律意识淡薄,党政一把手没有真正负起保护耕地的责任,有法不依,违法用地现象时有发生。
二是个别地方受经济利益的驱动,顶风作案,滥用征地权。
三是一些土地执法部门执法不严、违法不究,偏软偏宽问题比较突出。
“违法”与“处理”的比例显失平衡。按照有关规定,凡发生土地违法行为的,其责任人为干部的,都应受到相应的处分,触犯刑律的要追究刑事责任。但实际上只有极少数的违法责任人受到处分,且多数是乡镇以下干部,而受到刑事处罚的更是寥寥无几。这在一定程度上助长了违法占地的风气。
当然,有些土地部门在执法中也确实为难。因为大多数违法征地是当地政府所为,让一个下级去纠正其顶头上司的违法行为,其困难可想而知。
“农民离不开土地”: 强制征地何时能停止
何为农,何为民,自古农民便离不开土地二字,他们的一生便倾洒在土地上,所有的寄托也都在土地上。但是在如今的政治体制下,农民的土地在逐渐失去,没了赖以生存的土地,他们该如何生活。尤其是在如今愈演愈烈的强制征地的现象下,农民的土地更是无所遁形,他们没有背景,没有权利,唯一能做的,就是眼睁睁的看着自己的土地流失,演变成一座座威严的高楼大厦。
农民离不开土地,就像城市离不开道路一样。不知道为什么个别地方官员就不明白这个浅显易懂的道理?总是在打农民土地的主意,并受利益驱动开始了新一轮的大规模圈地运动,致农民群体的根本利益于不顾,致使许多失地农民流离失所、背井离乡,被迫成为城市边缘的流浪者和打工者,成为主流社会的弃儿和新时代的游民群体。
“暴力征地”频发的思考
近年来,全国暴力征地事件频频发生。网上搜索“暴力征地”一词,此类事件一件件、一桩桩、叫人触目惊心。动用警力,城管,甚至黑恶势力对被征地农民和拆迁居民进行殴打、拘留,致人伤亡的事件不胜枚举。更有甚者,警察与黑势力同台执法,打死打伤人民群众,极大的伤害了人民群众对党的感情,造成了极坏的社会影响。
原因不乏这几方面:政府和开发商从农民手中得到的土地价格低廉。土地从农民那里拿来后,虽经公开的土地市场挂牌出让,可真正拿到地的开发商大多是在支付了一笔不菲的操作费后,才能得到,这背后的利益输送,就成为了部分政府官员与开发商合作的源动力。另地收益是政府财政收入的主要来源,也是部分地方政府不顾农民利益,从农民手中抢地的原因。开发商进入后,所带来的建筑业务,也是政府官员乐于圈地的重要原因。
暴力圈地的大量存在,让我们不得不对现行的土地制度作深层次的思考:
一、土地的村集体所有性质,使农民土地权利得不到保障。
二、被征地农民补偿政策存在缺陷:土地的补偿标准与土地实际价值存在巨大差距。
三、失地农民生活出路问题缺乏必要的制度保障。
四、 土地违法案件监督不力。
在如今的形势下真正能起到遏制作用的是那些非法批准征地、占地、损毁农田和暴力拆迁的领导干部,依法追究刑事责任。因为,那些直接出面进行征地、暴力拆迁的政府工作人员,不过是执行上级的命令,而那些幕后批准的官员,才是问题的核心所在,是非法、暴力拆迁的源头。对处于源头的领导干部追究刑事责任,才能起到“杀猴儆鸡”的效果,使得大大小小官员不敢越雷池一步。
我们希望,检察机关能顺利介入此案的侦查,将其中涉嫌犯罪的官员绳之以法。因为,只有对非法征地的源头进行刑事打击,官员特别是“县太爷”一级官员因为非法征地而获刑之先河,在各地愈演愈烈的非法征地、暴力拆迁才有可到遏制。
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