卫计委答复失独家庭：给予国家补偿无法律依据
2014-04-28 09:33:07   来源：中国广播网   评论：0 点击：

　央广网北京4月27日消息（记者冯会玲）据中国之声《新闻晚高峰》报道，4月21日，200多名失独父母再次来到北京，他们要等的，是一纸回复。2012年的6月，两千多名失独父母联名向国家计生委提交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》，希望针对失独家庭建立保障制度。两年后的2014年4月25号的下午，他们终于拿到了国家卫计委的答复意见书，答复内容显示，给予失独家庭国家行政补偿没有法律依据。

　　记者独家对话失独妈妈，感受她那永远也抹不去的痛。

　　拨通辽宁营口的迪儿妈妈手机，听筒里传来的声音柔美，阳光，单凭声音完全猜想不到这会是一位59岁的失独母亲。她记得清楚，两年，4次，和申请书一同提交的还有2400多个失独父母的亲笔签字，这个群体希望能够享受他们的权益。

　　迪儿妈妈：所有公民的计划生育义务就是只剩一个，我们完成了是吧，我们响应了国家的号召，我们也遵守了国家的法律，我们只生了一个。但是接下来又发生了一些不能接受的灾难，这个属于什么呢？计划生育政策是有风险的，专家测算它是有5.4‰的风险，有一些家庭要为这个政策承担风险，这个风险不应该让公民独自承担，国家也应该给予适当弥补，让国家给我们一个行政补偿。我们觉得这是最基本的，现在只是地方给我们一些帮扶，在国家层面上没有这个补偿，我们觉得这个是不对的。

　　迪儿妈妈，这是她最愿意被人称呼的，陌生人不知道她姓谁名谁，而她，也只有和女儿的名字连在一起，才稍感欣慰。一提女儿，电话那头，迪儿妈妈的声音立刻低沉下来，她愿意提起的，只有短短的6秒。

　　迪儿妈妈：她是在美国读书然后遇到车祸，2008年她25岁。

　　6年了，丧女之痛不曾少去一丝一毫，心痛一如6年前无边无岸。有失独父母说，那是一种万箭穿心的痛，迪儿妈妈说，人世间最大的痛，莫过于此。

　　迪儿妈妈：哎呀，这个真的是没有办法讲，没办法讲，孩子是我们不愿意言说的伤，不想说给别人听。每一个家庭的孩子都是父母的心头肉，其实每一个孩子都是我们的血脉传承，都是这一个家庭发展，你说人都没了，你这个家庭还有幸福吗？还有发展吗？对吧？尽量是往前看。
　迪儿妈妈说，失独父母每一个都是度日如年，他们通过QQ群相互取暖，互相鼓励，但依然还是会有失独父母扛不过去这种痛。

　　迪儿妈妈：到死的时候，我们不知道谁能来埋葬我们，这个也是一个非常恐惧的事情。群里边，以前有一个母亲，我知道他的博客，她写着写着突然有一天就不写了。她丈夫说她去找孩子了，自杀了。

　　很多年前，他们响应了国家号召，只要一个孩子。如今，他们失去了那个唯一。能慰藉他们的，除了回忆，还能有什么？

　　自2014年起，国家卫生计生委等五部委将独生子女死亡家庭的特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月340元，农村每人每月170元。但这些钱，对于失独家庭来说，真的是杯水车薪。

　　目前，全国失独家庭超过80万，每年还在新增7.6万个。人口学家易富贤根据人口普查的数据来推断，中国现在有2.18亿独生子女中，会有1009万人或将在25岁之前离世。不用太久之后的中国，将会有1000万家庭成为"失独家庭"。

　　将心比心。相信每一个为人父母者对这份钻心之痛，都能感同身受。面对这样一个群体，"失独补偿，于法无据"这几个字，真的太过残忍了。就好比在伤口上又撒了一把盐。

　　法律是底线，但请千万别忘了，法外有人情。北京大学人口所教授陆杰华倡议说，国家应该考虑修改相关的法规来切实保障失独家庭的权益。

　　陆杰华：我觉得最主要的是从法律，因为这是响应国策，对法律应该进行调整和修改，因为失独现在是一个新的问题，现在这部分失独家庭想再生困难非常之大，首先是应该从立法上去保障他的权益，但是我觉得最重要的还是靠政府。