北京怀柔向村干部发廉政漫画 警示“小官巨腐”
2014-08-13 08:32:00   来源：北京青年报   评论：0 点击：

　　漫画讽刺了村级决策中违法违规发包集体土地，非法转让、出租集体土地等行为。

漫画讽刺了用公款大吃大喝等现象。

漫画讽刺了独断专行，阻挠、干扰村务监督委员会依法履行监督职责的行为。

漫画讽刺了村级决策中挪用各类集体资金等情况。

　　今年7月9日，中央第二巡视组发现北京乡村干部腐败问题凸显，“小官巨腐”问题严重，征地拆迁问题较多，执行党风廉政建设责任制不够到位。北京市纪委近日出台方案，集中整治“小官巨腐”。各区县预防和整治小官巨腐的措施也在不断出台，花样不断翻新。怀柔区纪委以漫画的形式，对村干部容易出现的腐败环节进行了提示和点评，这种生动的表现形式让人眼前一亮，北青报记者在采访中了解到，漫画在老少村民中被广泛传阅。

　　怀柔区纪委日前编制了《村级干部廉洁履职规定图解》，以图文并茂的形式分类讲解村级选举、决策等方面的制度规定，并向全区284个行政村下发了3000册，村级党组织、村民委员会成员将人手一册。区纪委还将从图解中出题组织考试，增强村干部学习积极性。

　　图解内容出自本市村干部廉政规定

　　怀柔区纪委编制的《村级干部廉洁履职规定图解》，以折页的形式，分为村级选举、村级决策、村务管理、村务监督、秩序管理5个方面的制度规定，怀柔区纪委相关负责人介绍，图解的内容来自于市委办公厅和市政府办公厅2013年印发的《北京市贯彻实施办法》。这套图解还专门加了一页《村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范》用文字形式列出禁止在村级组织选举中拉票贿选等规定。村级选举、村级决策等5个不同的折页，则是图文并茂，每一条文字规定，旁边都配有一副与主题相关的漫画，区纪委相关负责人说，为了节约成本，高效完成这一措施，这些漫画都是从网络上找的。

　　3000册图解将发给全区284个村的村干部

　　怀柔区纪委相关负责人介绍，在这套图解的出炉过程中，他们受到了市纪委五月下发的《党政领导干部廉政新规图解》的启发，从形式上予以借鉴，折页形式也和市纪委的图解完全一致，但内容方面，市纪委的廉政新规主要发给全市处级以上领导，内容包括公务外出、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、个人自律6个方面制度规定，而怀柔区的《图解》针对农村干部，因此集中于村干部履职中的廉政规定，而且这套图解中文字更加简洁，图片占比更大。区纪委相关负责人表示，配图加多会增加可读性。

　　市纪委表示，这套图解他们印制了3000册，将发向全区十四个镇乡284个村，这些村的村级党组织、村民委员会和村级监督委员会成员将人手一册。

　　区纪委将从图解中出题组织村干部考试

　　怀柔区纪委发文表示，印制下发该套图解，将通过图解生动形象地对农村干部廉政相关规定进行解读，以最通俗易懂的方式方法开展廉政教育，为村级干部学习党纪条规，约束自身行为提供新的途径。怀柔区各镇乡将通过组织学习《村级干部廉洁履职规定图解》，促使村干部掌握相关政策内容。

　　怀柔区纪委相关负责人表示，区纪委还将根据《图解》内容，适时对村干部开展廉政法规测试，以考促学，“区纪委统一出题，题就从廉政图解里出，增加村干部学习的紧迫性和积极性”，使广大基层农村干部真正做到知法规、懂政策、明要求、守规矩，时刻绷紧廉洁从政这根弦。

　　对话

　　廉政图解有助整治小官巨腐

　　对话人：怀柔区纪委相关负责人

　　北青报：怎么想到编制这么一套图解的？

　　相关负责人：这是目前廉政建设形势发展的需要，另外，市委办公厅和市政府办公厅去年印发了《北京市贯彻实施办法》，这些规定比较严肃，文字内容较多。比如中国梦的系列宣传也有图画、漫画形式，主要是从方便阅读的角度出发，图文并茂的话比较好看，更容易让人记住，而且我们这次发给的对象是农村干部，考虑到他们在学习方面的具体情况，可能法规文本看起来比较枯燥。市纪委印发的《党政领导干部廉政新规图解》给了我们很大启发，我们借鉴他们的模式，编制了这套图解。

　　北青报：这套图解是如何制作的？

　　相关负责人：去年我们就对农村干部廉政规定进行了宣传，包括利用区里的报纸，区纪委有关部门的负责人也下去讲课。今年5月我们开始着手通过图解的方式来让这些规定更加通俗易读，前不久制作完下发。

　　北青报：今年中央巡视组向北京反馈情况时表示北京存在小官巨腐问题，日前市纪委启动了整治该问题的专项行动，印制这套图解在整治行动中可以起到什么作用？

　　相关负责人：我们印制这套图解的时候，中央巡视组还没有向北京反馈情况，这正说明对农村基层干部的廉政教育是我们的日常工作，平时就集中在做这个事情。中央巡视组提出了这个问题，目前市纪委也启动了整治小官巨腐的专项行动，那在整治中肯定是需要廉政教育的，需要告诉农村干部各项规定，什么能做什么不能做，所以现在下发这套图解可以说恰逢其时，让农村干部更好地学习廉政相关规定。(漫画均选自《廉政图解》)(记者 李泽伟)