三、相关舆情发展态势分

　　据媒体报道，中央政法工作会议7日至8日在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话，刘云山和张高丽两名常委出席会议。每年初的政法工作会议都会引起媒体和舆论高度关注，但今年会议与过去相比出现了许多新意。

　　一是会议的名称有变化。每年年初，由中央政法委组织召开全国性的政法工作会，已经成为基本固定的工作惯例。但是，应当注意到，今年政法工作会的会议名称已经悄然发生变化，即由以往的全国政法工作会议变为中央政法工作会议，这是一个容易被忽视但却相当重要的观察点，意味着政法工作会已经成为与中央经济工作会议、中央城镇化工作会议同样的高规格会议，是执政党加强政法工作的政治信号。

　　二是出席的领导有变化。在这次中央政法工作会议上，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求，为新时期政法工作科学发展指明了方向。党的总书记出席政法工作会，突出展现了政法工作已经成为新一年党中央施政的优先方向，而上一次党的总书记出席政法工作会，已经是七年之前了，即2007年12月25日，胡锦涛同志在北京人民大会堂同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈并发表重要讲话。其余年份的政法工作会议多以政法委书记主持会议，以电视电话会议形式传达总书记的指示。

　　应当看到，今年的政法工作会从会议名称到领导规格，从会议内容到会议形式，都展露了诸多新意。这些新意的背后是以习近平为总书记的党中央在新形势下推进依法治国的坚强决心。当前中国的法治建设正处在历史上最好的时期，国人比任何时候都更接近实现法治的梦想。随着中央政法工作会的闭幕，新一年的法治大餐尤其值得期待。

　　“三常委出席”体现中央重视程度

　　香港《大公报》指出，这是17年来总书记首次出席政法工作会议，七常委中的三人出席意味着高层对政法工作领域的直接领导和重视程度加深。除中央政法委、中央政法各单位负责人等常规人员出席会议外，七常委中刘云山、张高丽出席；此外，中共中央政治局委员、全国人大副委员长李建国也出席了会议。共有5名正国级及副国级官员落座在主席台上。孟建柱负责政法工作，所以出现在主席台上自然不例外。刘云山作为协理党务工作的常委代表党参与会议；与此类似张高丽则代表政府层面。而李建国以全国人大副委员长的身份与会也标志着中央在立法等制度层面加强政法工作的态度。

　　七常委中三名出席，这与去年年底中央农村工作会议七常委悉数出席逻辑一致。在此之前最多只有两名常委出席。与会人员在此次政法工作会议有了重大突破，这意味着政法工作已经不再是政法系统内部的事情，而越来越需要各系统各部门的协调统筹。这延续了十八届三中全会上改革小组和国安委的成立脉络，即中央主导、全面协调，加强顶层设计。

　　通过这次规模非比寻常的政法工作会议以及过去一年中央的治理思路看，中央已经将稳定工作视作深化改革的必要条件。可以预见的是，政法工作的重要性和影响力将被提升到了一个新的层次。今年是全面深化改革的第一年，对于中国未来的发展尤为重要。在这样的背景之下，处理好改革、发展和稳定的关系将是一项重要的工作。

　　2. 网民热议：

　　从“全国会议”升格到“中央会议”

　　陆亚明（深圳市华脉资讯有限公司总经理）：基层政权的黑社会化事件时有耳闻，由“全国政法工作会议”升格的“中央政法工作会议”应当给予高度关注，再不正视，势必燎原！

　　颜易安：【顶层设计，建设平安中国，迈向法治中国】与此前数年举行的政法工作会议不同的是，今年会议名为“中央政法工作会议”，而非“全国”。会议规格更高，领导人重视程度更高。冠以“中央”名义意味着这已经不是政法系统内部的专门会议。而是顶层设计，多部门全方位开展的平安中国、法治中国建设。

　　期待法治中国早日来到

　　网友“118.251.*.*”：希望习总书记的法治能一竿到底，真正实现以法治国。

　　网民“美妞妈妈12”：【深圳警察加油插队与便衣互殴 警方称是急着执行任务】试问，要是百姓被打后可能还要加上阻碍执行公务被罚。警察必须按中央政法工作会议精神扫除特权思想，不能以言代法，以权压法。要依法办事。在百姓中树立好的形象，才能得到群众信任。

　　网友“oldmoon莒光”：习主席上任来，打贪力度之大全国人民有目共睹。相信在习主席领导下一定能实现强国梦。

　　四个"决不允许"更新维稳思维

　　赵文（兰州媒体资深记者）：【四个"决不允许"是为找到维稳与维权平衡点】习近平在中央政法工作会议强调：要重点解决好损害群众权益的问题，决不允许对群众报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。评曰：以往"稳定压倒一切"的思维当休矣！

　　政法队伍要敢于担当

　　贵州司法：#中央政法工作会议#【关键词五：亮剑】政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之！

　　网民“老伍毛-陈岳军”：造谣、卖国、媚外、分裂、轮子等等言论的贴子不能删吗？违反法律的任何行为都应得到制止和追溯！言论自由的前提是遵纪守法，不侵害公众利益！

　　3. 国内媒体评论

　　让违法“干预司法者”付出应有的代价

　　《南方日报》评论《为司法公正不被逾越设置“高压线”》指出，深化司法体制改革需要让违法“干预司法者”付出应有的代价。建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度的重要意义便在于此，为维护“红线”不被逾越、“生命线”不被践踏而设置的“高压线”和“隔离墙”。

　　早在几年前，司法系统最高改革文件便曾直接向干预司法的行为宣战。有评论称，这是中国法院近年来在维护独立判案中所作的最高规格的表态，史无前例。但司法干预的因素往往不在司法内部，非法干预本来就是法院无可奈何之处。当时最高院也表态，在各种法律、党纪、政纪规定均不缺位的现状下司法机关自己解决干预司法实不得已。如今，中央政法工作会议对于建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度的表态，为制度的更深层次效力打开了通道。登记备案通报制度和责任追究制度，几乎是两个相辅相成的制度，针对领导干部以言代法、以权压法、徇私枉法的情况，必须启动责任追究制度，对相关责任人严惩不贷。

　　法治中国的承诺需要个案落实

　　法律图书馆：【中央政法工作会议7日至8日在京召开】习近平在会议上指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

　　南都评论：【南评晚钟】“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”，中央政法工作会议召开，过去一段时间被屡屡强调的那些理念、原则、底线再次被重申。需要明确的是，法治中国的承诺需要、也惟有通过一个个具体个案来实现和检验。法治落地靠的不仅是官员表态、领导带头，更关键的是法律对权力能否建立起刚性约束。

　　4. 专家解读中央政法工作会议的诸多亮点

　　据中国新闻网报道，多位政法领域专家认为，中央政法工作会议确立了未来五年中国政法工作的基调，积极回应民众对社会公平正义的呼声，会议透出诸多亮点。

　　社会公平正义的核心点是司法的公平正义

　　国家行政学院教授汪玉凯指出，公平正义是政法工作的生命线，政法人员是公平正义的守护者，当前，社会上还存在有违公平正义的现象。“很多人仅看到政法维护秩序，其实必须有公平正义作为前提，否则这种维护会有偏差。社会公平正义的核心点是司法的公平正义。”

　　政法工作要把人民群众的事当作自己的事

　　习近平在讲话中强调，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。他还指出，政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事。

　　外界注意到，习近平的讲话中有一个重要特点就是围绕着老百姓展开。汪玉凯认为，政法工作的根本是为了人民安全和人民权益，如果老百姓不得安宁，政法工作也就失去意义。完成上述根本目标需要把维护民众合法权益作为各项政法工作的出发点和落脚点，不断提升民众的安全感和满意度。

　　习近平讲话全新阐述党的领导与依法治国关系

　　中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任、教授，博士生导师肖中华认为，习近平总书记重要讲话系统地阐述了政法工作的基本任务、核心价值追求与根本目标，这将成为我们国家相当一段时期政法工作的指导思想方针。立法、司法、执法工作都离不开对上述内容的贯彻落实。

　　习近平总书记的讲话体现了三大亮点：首先，总书记的讲话全新地阐述了党的领导与依法治国的关系。同时，强调加强党对政法工作的领导和提高党领导政法工作的能力水平；强调党领导立法、司法与党带头守法、运用法治思维、法治方式领导政法工作的重要性。其次，讲话讲公平正义作为政法工作的核心追求，并且明确将司法机关积极保护群众合法权益、不允许不作为纳入“促进社会公平正义”的内涵之中。最后，会议首次强调处理好维稳和维权的关系。维稳与维权从根本目标来讲说是一致的。但在多年来的实践中，两者实际上存在一定矛盾。突出的问题表现在，一些有正当诉求的群众，其合法权益得不到满足。上访、闹访在一定程度上影响了社会的稳定，同时，在政府维稳过程中也存在一些新的侵犯公民权利的行为。维权是根本或目标，维稳是手段或任务，处理二者的关系需要有正确的价值观指引。

　　“过去更重视维稳，现在也要强调维权。”汪玉凯认为，将维稳和维权紧密结合有助于保护百姓权益不受侵犯，有利于调动社会积极性、维护社会稳定。

　　党委政法委要善用法治思维和法治方式领导政法工作

　　中共中央党校政法部主任、博士生导师张恒山指出，加强和改善党对政法工作的领导的关键是要正确处理党的政策和国家法律的关系，坚持党的各级组织在宪法和法律范围内进行活动。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。同时，一支过硬的政法队伍也非常重要。正如习总书记强调的，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

　　5. 全国政法战线贯彻落实习近平讲话精神

　　陈里（三农、社会学学者，管理学博士）：【孟建柱：把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来】1月7日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在中央政法工作会议上就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，做好2014年政法工作作出部署。孟建柱在会议上强调：切实肩负起维护社会大局稳定促进社会公平正义，保障人民安居乐业的神圣使命。

　　公安部打四黑除四害：【郭声琨：不折不扣抓好习近平总书记讲话精神落实工作】1月13日，公安部召开党委扩大会议，传达学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神。郭声琨强调，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神做为首要政治任务和长远战略任务，在新的历史起点上推动公安工作发展进步。

　　豫法阳光：【中政委：要把严格执法公正司法摆到突出位置来抓】近日，中央政法委就深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上讲话精神发出通知，要求各级政法机关要把严格执法、公正司法摆到突出位置来抓，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。

　　固原检察：#固检动态#固原市检察院掀起学习中央政法工作会议精神、自治区“两会”会议精神的热潮，组织开展了形式多样的学习宣传活动，实现学习全覆盖，真正学深学透，领会实质，学以致用。引导全市检察干警自觉把思想和行动统一到会议精神上来，切实把工作和力量凝聚到落实会议提出的各项任务上来。