南阳：“三网互通”让刑事执行检察“无盲区”
2015-11-23 17:16:06   来源：   评论：0 点击：

　　南阳市检察院检察官通过远程视频提审系统讯问犯罪嫌疑人

　　近日，河南省南阳市检察院监控指挥中心的监控台上，9块高清显示屏组成的监控电子墙在灯下泛着白光，如同一双双锐利的眼睛，该市检察机关12个驻所检察室履职情况及看守所活动情况在这里“尽收眼底”。这是该院利用“三网互通”信息监督平台带来的成果。

　　“三网互通”，即驻所检察独立监控系统、检察局域网、远程视频提审系统“三网互联互通”。驻所检察独立监控系统，是由检察机关专门建立的，主要针对看守所刑罚执行和监管活动情况进行动态监督。检察局域网，原来仅在检察机关内部使用，现在已延伸到各个驻所检察室。远程视频提审系统，是利用远程视频审讯系统，建立院所间网络视频连接进行审讯的音视频提审系统。

　　独立监控，让“最不放心”场所有了安全保障

　　2009年，南阳市检察机关建成了独立监控系统。然而，由于个别驻所检察独立监控系统存在建而不联、履职不够现象，监管场所中假自首、假立功、牢头狱霸等违法现象仍时有发生。2013年初，南阳市检察院新任检察长薛长义对此高度重视，经深入调研后，果断决定建立该院独立监控指挥中心，提出了建立完善驻所检察独立监控系统、检察局域网、远程视频提审“三网互通”建设总目标，对原有的12个驻所检察独立监控系统进行技术更新，升级改造，巩固运用效果。

　　为充分发挥典型示范引路作用，2013年4月，南阳市检察院决定以镇平县检察院驻所检察室为试点。镇平县检察院结合实际，攻破技术难题，进行安装升级调试。当年底，南阳市12个县(市、区)基层检察院顺利完成了驻所检察独立监控系统升级改造。

　　在镇平县检察院刑事执行检察部门负责人梁震的办公室，笔者看到，他轻轻点开电脑“桌面”上的监控软件，输入密码，屏幕上32个“小画面”闪现在眼前。点击其中一个“小画面”，瞬间“小画面”变成清晰的“大画面”，这时，远在十余公里外的该县看守所管教办公室里一名监管民警正在和一名30多岁的男性在押人员谈话，民警不时地在纸上用笔记录着。

　　南阳市检察院刑事执行检察部门负责人乔玉邦介绍，“这套监控系统一端连接着硬盘录像机，另一端连着32个摄像头，通过切换画面，对看守所的大门、二门、提审室、巡视通道、会见室等重要部位进行24小时动态监控，实时记录和储存视频资料，并有效保存6个月以上，可随时调取、复制、回放，拓宽了监督渠道。”

　　2014年9月，镇平县检察院驻所检察室在实施独立监控中，发现在押人员梁某在外出劳动期间，向外传递信件，为他人通风报信，驻所检察官通过监控录像发现这一情况后，及时将其“纸条”没收，并进行批评教育，建议看守所取消其外劳资格，列为严管对象。

　　通过独立监控系统，监所检察室实现了由静态监督变为动态监管，由被动监督变为主动监督，由事后监督变为同步监督。近三年，脱逃、非正常死亡等重大事故再没发生过。

　　2013年以来，南阳市两级检察机关利用驻所检察独立监控系统，累计发现并纠正违规提审、会见27次，超时限办案23件，违法留所服刑11件，对21起传递信件、“跑风漏气”问题进行调查，查办职务犯罪9件11人，看守所内违法现象呈直线下降趋势。

　　诉讼软件，提审、会见有了“全时空”监督

　　随着形势发展和职务犯罪打击力度的加大，驻所检察独立监控系统建成一年后，又面临着所、院间信息不畅、各自为战、监控信息资料无法传送等问题，使得驻所检察室成为一个个“信息孤岛”。

　　2014年初，南阳市检察院用一根根光缆线将所在的县(市)检察院局域网延伸到驻所检察室，再通过联线、组网，资源整合，拉近了驻所检察室与基层院、上级院的距离。

　　在此基础上，2014年3月，该院研究开发了《在押人员诉讼信息流程监控软件》，及时录入在押人员信息，全面掌握在押人员的拘留、逮捕、审查、起诉等诉讼环节，确保了刑事诉讼和刑事执行检察工作等司法程序有效衔接。

　　2014年4月，经过反复实践，该市检察机关驻所检察独立监控系统、检察局域网、诉讼信息流程监控“三大系统”成功对接，实现了对提审、会见等重点环节的有效监督。

　　远程视频提审，既节省办案资源，又提高办案效率

　　“我们是南阳市检察院的工作人员，今天对你涉嫌受贿一案，依法对你进行讯问，希望你能如实回答。”11月3日，南阳市检察院专用远程视频审讯室，一名检察人员正在利用远程视频提审系统，对羁押于镇平县看守所的犯罪嫌疑人孙某依法进行讯问。

　　统。据介绍，该系统操作流程是:在看守所和检察院办公大楼内，分别设置一间专用的远程视频提审室。提审时，由检察人员同时开启两端音视频设备、登录电子笔录系统，然后将验证码发送给承办人，使其在院内连接电子笔录系统。此时，承办人便可在本院通过检察专网、音视频设备，与驻所检察人员相互配合，对犯罪嫌疑人进行讯问，同时将讯问笔录输入笔录系统。讯问结束后，由驻所检察人员将笔录打印给犯罪嫌疑人签字、按手印，完成提审程序。为此，南阳市检察院还制定了《远程视频审讯操作规程》。　　在南阳这个人口大市，案多人少、路远所偏的矛盾日益突出。2014年9月，南阳市检察院在院所间建成远程视频提审系

　　“原来到看守所审讯一名犯罪嫌疑人需要半天，现在通过该系统只需一二个小时，既节省了办案资源，又提高了办案效率。”主管刑事执行检察工作的南阳市检察院副检察长唐荣军说。