别让制度卡住“中国绿卡”绿色之路
2016-01-27 14:28:50 来源： 评论：0 点击：
1月17日，挪威石油中国区总裁陈新华在中国人才50人圆桌论坛上提到使用中国绿卡面临的现实问题。他是第一批拿到中国绿卡的外籍人士之一，当
1月17日，挪威石油中国区总裁陈新华在“中国人才50人圆桌论坛”上提到使用中国绿卡面临的现实问题。他是第一批拿到中国绿卡的外籍人士之一，“当时 觉得很有吸引力，但是越来越感觉没什么用，因为拿着绿卡去银行不能开户，办企业依然算外资，买火车票也不能用”。（ 中国青年报1月23日）
2004年，我国首次采用国际通行做法，实施永久居留证制度，也被称为“中国绿卡”。2012年12月，中组部、公安部等25个部门联合下发文件，规定持有“中国绿卡”的外籍人士，原则上和中国公民享有相同权利。
值得注意的是，自“中国绿卡诞”生起，由于申请门槛高等原因，自2004年至2013年十年间，获得“中国绿卡”的外籍人士只有7356人。因此被吐槽为“史上最难拿的绿卡”，近似形同虚设。
中国版绿卡的推出，无疑是借鉴了美国等西方国家人才引用的成功经验，以此来吸引更多的人才为中国所用，甚至是为中国所有。和其他措施一样，在引进吸收过程 中，措施的制定可能都会有一个拿过来和本地化的过程。但是，从2004年至今，已经12年过去了，中国绿卡仍然在摸着石头过河，与外籍友人“已经过了河” 的期待可谓是相差甚远。试想，连张火车票都不能买，更不用谈论开户、办企业所遭遇的种种不平等待遇了。绿卡无用论就有了市场。
“政策根本没落实。要吸引海外高层次人才回国，就应该把中国绿卡相关的公民待遇、优惠条件落到实处。落实光靠国家部委发文件是不够的，要使相关办事机构最起码有‘永久居留’的选项，没有落到实处就都是空的。
绿卡本身就是便利外籍优秀人才在中国国内享有国民化的待遇，以期通过人才来引进技术、提升管理水平，加快落实人才兴国战略等等，但是，绿卡的实施与绿卡引进的初衷，显然是两个状态，一个应然状态遭遇实然状态的“卡壳
“绿卡”严格说就是“外籍公民永久居住证”，许多国家都有，只是名目各不相同，附加的条件和“永久”的定义也大相径庭，其中有些对申请者的工作性质、财产 状况、语言能力有严格要求，有些对获得者有居住时间、地点的限制条款，若违反则“永久”也将不再永久。有些国家会规定非公民及永久居民则不能从事某些事务 （如不能投资某些领域，不能置办不动产等），但诸如开户、买火车票之类确实是“于绿卡何干”
2004年，我国首次采用国际通行做法，实施永久居留证制度，也被称为“中国绿卡”。2012年12月，中组部、公安部等25个部门联合下发文件，规定持有“中国绿卡”的外籍人士，原则上和中国公民享有相同权利。
值得注意的是，自“中国绿卡诞”生起，由于申请门槛高等原因，自2004年至2013年十年间，获得“中国绿卡”的外籍人士只有7356人。因此被吐槽为“史上最难拿的绿卡”，近似形同虚设。
中国版绿卡的推出，无疑是借鉴了美国等西方国家人才引用的成功经验，以此来吸引更多的人才为中国所用，甚至是为中国所有。和其他措施一样，在引进吸收过程 中，措施的制定可能都会有一个拿过来和本地化的过程。但是，从2004年至今，已经12年过去了，中国绿卡仍然在摸着石头过河，与外籍友人“已经过了河” 的期待可谓是相差甚远。试想，连张火车票都不能买，更不用谈论开户、办企业所遭遇的种种不平等待遇了。绿卡无用论就有了市场。
“政策根本没落实。要吸引海外高层次人才回国，就应该把中国绿卡相关的公民待遇、优惠条件落到实处。落实光靠国家部委发文件是不够的，要使相关办事机构最起码有‘永久居留’的选项，没有落到实处就都是空的。
绿卡本身就是便利外籍优秀人才在中国国内享有国民化的待遇，以期通过人才来引进技术、提升管理水平，加快落实人才兴国战略等等，但是，绿卡的实施与绿卡引进的初衷，显然是两个状态，一个应然状态遭遇实然状态的“卡壳
“绿卡”严格说就是“外籍公民永久居住证”，许多国家都有，只是名目各不相同，附加的条件和“永久”的定义也大相径庭，其中有些对申请者的工作性质、财产 状况、语言能力有严格要求，有些对获得者有居住时间、地点的限制条款，若违反则“永久”也将不再永久。有些国家会规定非公民及永久居民则不能从事某些事务 （如不能投资某些领域，不能置办不动产等），但诸如开户、买火车票之类确实是“于绿卡何干”
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