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坚持乘客为本 坚守改革初心
2016-08-04 07:27:00   来源:   评论:0 点击:

深化出租汽车行业改革,归根结底是为了更好地维护乘客的根本利益,为公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。《关于深化改革推进

深化出租汽车行业改革,归根结底是为了更好地维护乘客的根本利益,为公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称两个文件)将“坚持乘客为本”作为改革的第一原则,践行了以人民为中心的发展思想。

  坚持乘客为本,首先是科学界定出租汽车行业的定位。随着经济社会的发展、人民群众生活水平的提高,城市居民的出行方式和习惯不断变化,城市交通需求也呈现出多样化、多层次的特征。坚持乘客为本,这里的“乘客”应当是广义的,是为了解决最广大人民群众的出行问题。这次改革明确提出“出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充”,提出了“优先发展城市公共交通,适度发展出租汽车”的基本思路,就是为了更好地解决大多数人出行的问题,有利于平衡好群众“出行难”和“打车难”的关系。

  坚持乘客为本,核心是深化巡游车改革和规范网约车发展。针对存在“打车难”、服务差问题的巡游车,两个文件更多强调转型发展,通过经营权无偿使用、改革经营模式、降低过高的承包费和抵押金等方式,有效降低驾驶员负担,增强发展活力,提升服务品质。针对主体责任不落实、对车辆和驾驶员管理不到位、在信息和出行方面存在安全隐患的网约车,两个文件确定了网约车高品质服务、差异化经营的发展定位,规定了平台公司承运人责任及平台公司、车辆和驾驶员应该具备的条件,对平台公司经营行为、车辆报废、驾驶员专兼职从业、部门联合监管等事项明确了具体要求,鼓励和引导新老业态错位发展、差异化经营,有利于构建多层次、差异化的服务供给体系,满足人民群众日益增长的出行需求,让人民群众有更多的获得感。

  坚持乘客为本,就是要维护好乘客安全便捷出行权利和合法权益。安全,是乘客的切身利益也是根本利益。政府部门要始终把乘客安全放在最高位置,千方百计兜住底线。改革能不能成功,关键看乘客安全不安全、满意不满意、高兴不高兴、方便不方便。如果偏离了这个根本,改革就不可能成功,也不可能经得住历史和人民的检验。要把能否为公众提供安全、便捷、舒适、经济的出行服务,能否给人民群众带来实实在在的获得感作为评价改革的标准。把这一根本原则贯彻到思想认识、立法、施策、执法的全过程中去,改革就会保持正确的导向,才能实现真正的成功。

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