人均增收1750元 响水扶贫实现盐城“北抬头”
2013-11-04 09:18:53   来源：中国城市经济新闻网   评论：0 点击：

    “我是5月份新补的贫困户。之前,村上‘贫困户’有住楼房、做生意的,哪里摊得到我们真穷人?”10月20日上午,“老哮喘”、响水县双港镇洪南村5组周士和推开堂屋门,喘吁吁地让着座,毫不顾忌身旁的村支书和村会计。

    “我们工作不实,漏把年人均收入4000元以下的他家纳入低收入户,即俗称的贫困户。”村支书王洪其一脸歉意地检讨。

    现在实了?王洪其恳切地点头,“穷不穷,干部说了不算。农户自报,村民议事会评议,在村组公示栏公示3年。最唠(厉)害的,县里三天两头暗访,谁造假,谁下台。”

    周士和笑指村干部说,以前全村有多少贫困户,有什么扶贫实惠,全都装在他们肚子里。只知道年年扶贫年年穷。现在,“明白卡”上了墙,想“玩鬼”都难!

    果然,堂屋正中1米5高的墙上,钉着一张A4纸大小的过塑袋,透出里边“响水扶贫开发户帮扶联系明白卡”——帮扶人为县住建局墙改办副书记张超军。记录显示,6月份以来他登门4次,其中,8月14日为其担保1万元扶贫无息贷款,买羊;8月20日送来200元建羊舍。每来一趟,双方都有签字。

    “全县‘明白卡’上墙,还是县委书记的创意。”县扶贫办主任薛国斌说,我们统一下发了水泥钉和过塑袋,一卡上墙,扶贫责任、项目、措施、效果,一目了然,来虚的不行了。

    秋日下,周家8只“脱贫羊”咩咩叫着,其中2只已有身孕。“年底卖5只。一只算60斤,每斤少说15块钱,能拿回4500块呐。”周士和憧憬道,不单是增收,心气也顺了——村里5户富而不穷“贫困户”的帽子给摘了,新增了3户真贫困户。

    “全县取消不符合低收入条件的‘贫困户’,有千余哩——头一次核清了全县扶贫人口基数。”薛国斌主任说,县委、县政府组织千名干部,分成14个明查暗访工作组,用3个月时间,走遍152个村居,对上报的贫困户“家家到”,并先后3次“扳倒重来”,最终挤干了水分,核准了全县扶贫对象——3.04万户、8.87万人。老薛说,“我当扶贫办主任9年来,这是第一次敢拍胸脯的数字!”

    扶贫人口“毛估估”,这是普遍现象也是治理顽症,响水为何“兴师动众”一清到底?县委书记马俊健正色道:扶贫底数不清,以及应扶未扶等“数字差错”,实质都是干部作风问题。“我们天天说联系群众,可是多年来连‘谁是贫困户’都搞不清,甚至扶富不扶穷,是对人民不负责任。实事求是,是扶贫工作生命线,只有把贫困户当亲人,才能带着感情真扶贫、扶真贫。”

    夯实了扶贫基数,全县扶贫“三落实”,即帮扶对象、帮扶责任人和帮扶项目随之到位,政策聚焦度更为集中有效。曾于9月22日率队暗访响水的省农工办处长王书龙告诉记者,由于响水扶贫人口准确性高,复合式扶贫的叠加效应进而凸显。

    “这163个蔬菜大棚中,有25个贫困户棚子。”双港镇腰庄村种菜大户张秀海对记者说,县里给贫困户们建大棚、买保险,“给我扶贫贷款、免费农药,我负责这25个蔬菜大棚的产加销,搞捆绑式带动,多数户今年就脱贫!”正在棚里除草的杜庭顺悄悄告诉记者,上半年卖西瓜已经到手1万多,马上卖的是西兰花,“要是身体吃不消,就申请政府购买的公益岗位,到村里干保洁,每月也有五六百块呢!”

    摸清基数,让“一户一策”的分类扶贫成为可能。细分发现,全县3.04万低收入户中,9800户没有劳动力,县财政将其全部纳入低保,托底扶贫;其余2.06万户属于“一有三缺”,即有劳动力但缺资金、项目和技术,则由全县2.12万名机关干部、能人大户实行“结对帮扶”,目前已户均落实帮扶项目2个。

    响水农民人均收入正在走出谷底。截止到9月底,全县8.87万低收入人口人均增收1750元,高出全县平均3.8个百分点,其中2.5万人人均纯收入接近脱贫线——响水奔小康、实现盐城“北抬头”,为时不远。
                                                    （本网记者：张小保）