【财新网】（记者 包志明）财新记者于5月18日在上海市交通委、部分出租汽车企业代表和“滴滴打车”联合召开的新闻通气会上获悉，由上海市交通委、上海四大出租汽车企业和“滴滴打车”三方共同参与的“上海出租汽车信息服务平台”将于6月1日正式上线运营。这意味着，上海或将在全国率先对第三方打车软件进行规范管理。
据悉，上海出租汽车信息服务平台将管理部门所掌握的行业从业人员和车辆信息、出租汽车企业实时动态营运信息、“滴滴打车”的服务信息整合在同一个平台，从而实现资源共享、信息互通。
初期该平台将重点解决三方面问题：一是车辆和驾驶员身份识别、“滴滴打车”将注册驾驶员和车辆信息实时向平台传送，平台及时反馈驾驶员和车辆身份比对结果，“滴滴打车”以此及时剔除“黑车”和“克隆车”；二是实现车辆运营状态识别。承接“滴滴打车”及其他预约业务的车辆，其顶灯实时转换成“电调”，有效削除乘客扬招中存在的误解；三是提高车辆运营安全性，对载有乘客的车辆进行屏蔽，不再发送预约信息，提高车辆运营安全性。
据财新记者了解，目前上海出租汽车信息服务平台仅有四大出租汽车企业的车辆加入，共录有合法司机信息98333条、合法出租车信息50303条。而上海交委表示，根据行业发展需要，平台未来将进一步拓展相关服务功能，调度车辆规模也将进一步扩大。对于没有开通电调的8000余辆中小企业车辆，管理部门将鼓励其接入四大企业的调度系统，从而实现与平台对接，逐步实现全市出租汽车一网调度。这也就意味着，当某企业的无供业务发送至平台后，平台可调用其他企业车辆完成，有效提高供车率。
此外，平台未来还将开发约租车（专车）身份识别功能，从事约租车服务的车辆，应符合国家相关法律法规，具备相应资质条件，并加入信息平台，信息平台可提供身份核实服务，目前具体操作办法正在研究制定中。
加入信息服务平台的四大出租汽车公司之一、大众交通（集团）股份有限公司董事长杨国平对财新记者表示，大众欢迎与滴滴进行合作，但在合作中，大众有两点意见，一是希望再打车软件隐去目的地信息，以免司机挑客；二是不能对司机进行补贴，这形成了不正当竞争，扰乱了市场。
上海市交通委主任孙建平表示，约租车作为一个新生事物，在现有的顶灯出租车不能满足高峰期用车需求的时候，约租车可以发挥补充作用，市民对其的确有一定需求。同时，相比传统出租车，约租车在服务方面也能够满足乘客更加个性化需求。因此，对于这一新生事物，主管部门的态度是鼓励与支持的。
但孙建平同时强调，约租车行业的发展必须依法合规，始终处于受控状态。他表示，目前租约车合法化还面临三个问题，一是经营企业和营运车辆的资质；二是什么车可以进入租约车；三是驾驶员的资格要求。
对于第一个问题，像滴滴快的这样的互联网平台企业是否可以作为租约车的经营企业，孙建平认为可以研究，可以支持，但这个企业至少应该注册在中国境内，如果服务器设在美国，就很难去监管。
对于第二个问题，孙建平认为，根据现行法律，私家车不能进入租约车，上海还将对租约车进行总量控制，投放频率要限于早晚高峰时，不能全时段投放。
对于第三个问题，孙建平认为，因为从事的经营活动，从乘客安全角度考虑，租约车的驾驶员需要取得一定资格。孙建平表示，目前上海交通主管部门已与滴滴方面达成共识，约租车业务经营企业、营运车辆和驾驶人均需具备一定资质条件，同时也将设置相应的准入门槛。
滴滴打车CEO、创始人程维表示，互联网打车软件的出现引起鲶鱼效应，推动了整个行业的变革，提升了行业的效率，但也出现很多问题，约租车行业不能野蛮生长、固步自封，尤其是私家车大规模进入专车市场的情况，是不符合目前国情的。滴滴打车未来将与交通主管部门密切交流，共同探索约租车发展的合法化路径。
“6月1日后，所有加入滴滴打车的出租车司机都会经过上海出租汽车信息服务平台的筛选，确保他是合法合规的出租车。此外，我们希望能在上海试点租约车合法化的道路。现在我们和交通主管部门的出发点是一样的，都是希望通过新的技术和管理方式，让市民出行越来方便。但如何用好它，各方还在摸索。”程维说。
据悉，上海交通委已与滴滴打车方面展开合作，并针对约租车成立了专门的联合工作小组，预计将用1－2个月的时间，初步形成上海约租车的试点方案，并上报中国交通运输部。
